کلیات تبصره لایحه بودجه ۱۴۰۴ شهرداری تهران تصویب شد
در جریان سیصد و ششمین جلسه شورای شهر تهران کلیات تبصره لایحه بودجه ۱۴۰۴ شهرداری تهران بررسی و در نهایت تصویب شد.
به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری فارس؛ مهدی چمران رئیس شورای اسلامی شهر تهران امروز (۳۰ بهمن ۱۴۰۳) در سیصد و ششمین جلسه شورا ضمن گرامیداشت یاد و خاطره شهدای انقلاب اسلامی، شهدای دفاع مقدس و شهدای مدافع حرم و شهدای مدافع امنیت با یادآوری کودتای رضاخان در سال ۱۲۹۹، گفت: با این کودتای برنامهریزی شده، رضاخان حکومت را به دست گرفت.چمران با اشاره به وضعیت غزه و لبنان، گفت: آتشبس را هر دو طرف پذیرفتند اما رژیم اشغالگر قدس همانند آمریکا در عهدشکنی قوی هستند. آتشبس در لبنان، فلسطین را پذیرفتند اما بدقولی کردند.وی افزود: برخیها میگویند برنامه بعدی اسرائیل کرانه باختری است که امیدواریم به نتیجه نرسد. چمران بیان کرد: اسرائیل همچنان کشتار انسانها و تجاوزات به جنوب لبنان خود ادامه میدهند.رئیس شورا ادامه داد: هنوز نامه رسمی نشده ولی قرار است روز پنجشنبه در میدان آزادی افتتاح داشته باشیم و وسایل برقی آغاز به کار کنند. از هفته جاری، حرکتی در تهران شروع خواهد شد و امیدواریم بخشهای دیگر اتوبوسها به تهران وارد شوند و اتوبوسهای برقی داخلی نیز از اسفندماه وارد خطوط شوند.چمران با اشاره به برقیسازی، گفت: برقیسازی در تهران آغاز شده و امیدواریم اتفاقات خوبی در این زمینه رخ بدهد.
بررسی لایحه بودجه ۱۴۰۴محمد آخوندی رئیس کمیسیون برنامهوبودجه شورای شهر تهران در جریان بررسی لایحه ۱۴۰۴، گفت: سقف بودجه ۲۳۱ همت با تأیید کمیسیون تلفیق انجام شد که ۵ همت برای اتوبوس مترو و ۷۰۰ میلیارد برای آب و فضای سبز بخشی از آن بود.وی با اشاره به تبصرهها، گفت: به شهرداری اجازه داده میشود که ۲۰ درصد از منابع و مصارف بودجه بهصورت غیرنقدی عمل نماید. شهرداری موظف است در صورت کاهش و یا افزایش درآمد نسبت به بودجه مصوب لایحه اصلاحیه برای تصویب به شورا ارسال کند. وی با اشاره به تبصره یکم، گفت: این تبصره مربوط به درآمدهای اختصاصی است. کلیه واحدهای اجرایی موظف هستند مصارف درآمدی خودشان را به حسابهای بانکی که به تأیید شورا شده، واریز کنند و گزارش واریز را به تفکیک هر واحد هر سه ماه یکبار به شورا ارائه کند. آخوندی بیان کرد: در بخش درآمدهای تخصصی چند بند داریم که بخش اول مربوط به حفظ و گسترش فضای سبز است که قرار است بدون دخل و تصرف بهصورت ۱۰۰ درصد تخصیصیافته محسوب شود و صرفاً در ردیف اعتباری با عنوان تملک برای ایجاد باغهای جدید هزینه کند.وی با اشاره به بهای خدمات از بهرهبرداری از معابر، گفت: ۵۰ درصد این بخش از درآمد، پس از واریز به خزانه ۱۰۰ درصد تخصیصیافته محسوب میشود که برای احداث پارکینگ اختصاص بدهند. در بخش آتشنشانی نیز اعلام کردیم در ردیف بهای خدمات ایمنی پس از واریز به تمرکز اختصاصی ۱۰۰ درصد به سازمان آتشنشانی داده میشود که بهمنظور ایستگاههای آتشنشانی هزینه کند.
آخوندی با اشاره به درآمد اختصاصی عوارض توسعه حملونقل ریلی، گفت: در این بخش گفتیم که این عوارض به میزان ۴ درصد برای اجرای ماده ۹، پس از واریز در تمرکز درآمد اختصاصی به اداره کل خزانهداری ۱۰۰ درصد تخصیصیافته محسوب میشود و شرکت برای احداث خط ۷ و ۱۰ شهری هزینه کند. وی به درآمد طرح ترافیک اشاره و عنوان کرد: از این درآمد ۴۰ درصد شهرداری و ۴۰درصد سازمان حملونقل و مابقی به شرکت راهآهن شهری تخصیص داده خواهد شد. بر اساس تصمیم کمیسیون تلفیق شهرداری در تسری ناوگان حملونقل عمومی نسبت به تخصیص و پرداخت کل بودجه به شرکت بهرهبرداری در ۸ ماه اقدام نمایند.
آخوندی گفت: شهرداری باید عوارض ماده ۲۳ مربوط به جرائم راهنماییورانندگی را بهصورت ۱۰۰ درصد تخصیصیافته جهت خرید دوربینهای نظارتی پلاک خوان هزینه کند.وی افزود: باتوجهبه مصوبه ساماندهی تبلیغات محیطی در شهر تهران، سازمانها و شرکتها باید صرفاً از طریق سازمان زیباسازی و با اخذ مجوز نسبت به برگزاری مزایده جهت تبلیغات اقدام کنند.آخوندی با بیان اینکه شهرداری موظف است ضمن انعقاد تفاهمنامه با بانکها، جهت کمک فنی و اعتباری جهت نوسازی ناوگان حملونقل عمومی اقدام کند، گفت: به شهرداری تهران اجازه داده میشود با انعقاد تفاهمنامه با وزارت نیرو با اختصاص چهارهزار میلیارد تومان جهت انتقال آب، نسبت به این موضوع اقدام کند. وی تصریح کرد: به شهرداری تهران اجازه داده میشود با تسویه مطالبات، از بانکها تسهیلات دریافت کند و در این زمینه با استفاده از ظرفیتهایی همچون املاک و مستغلات، مازاد بر بودجه مصوب در تفریغ بودجه اقدام کند.
ناصر امانی عضو شورای شهر تهران در ادامه گفت: به شهرداری تهران اجازه داده می شود با رعایت آیین نامه معاملات شهرداری، نسبت به انجام معامله با وزارت خانه ها، موسسات، شرکت ها، بانک ها و نهادهای عمومی غیردولتی اقدام کند و برای املاک تا ۱۲ هزار میلیارد ریال و برای سایر معاملات تا ۸ هزار میلیارد ریال اقدام کند.امانی با بیان اینکه تمامی پرداخت ها به پلیس راهور صرفا بر اساس مصوبات ابلاغی شهرداری مجاز است و هرگونه پرداخت خارج از این چارچوب ممنوع خواهد بود، گفت: سازمان ها و شرکت ها تا یک درصد از اعتبارات را باید جهت اطلاع رسانی طرح ها و پروژه ها اختصاص دهند که بر اساس ارقام طرح ها تعیین می شود. وی افزود: برای ایمن سازی ساختمان های عمومی و ایمنی در گودبرداری ها و مواردی از این قبیل، علاوه بر بودجه مصوب، اعتبارات از محل یکی از بندهای بودجه هزینه خواهد شد. عضو شورای شهر تهران بیان کرد: به شهرداری اجازه داده میشود اعتباراتی از محل بودجه در اختیار شهردار برای برنامه های پیش بینی نشده در شرایط اضطراری هزینه کند.امانی گفت: برای استانداردسازی آسانسورها و ایجاد نیروگاه های خورشیدی در ساختمان های شهرداری بر حسب اولویت در چارچوب اعتبارات مصوب اقدام شود.
مظفر عضو شورای در تهران در ادامه گفت: به شهرداری اجازه داده میشود در راستای اجرای ظرفیت قانونی بودجه مبنی بر تسویه فی مابین شهرداری و نهادهای دولتی از طریق تهاتر ملک و سایر روش های قانونی اقدام کند. برای تسویه با اشخاص حقیقی و حقوقی نیز تا پایان سال ۱۴۰۴ از طریق تهاتر املاک و سایر روشهای قانونی قابل تسویه است. ناصر امانی عضو دیگر شورا با اشاره به شفافیت مالی، گفت: واحدهای شهرداری تا پایان خرداد ماه هر سال باید نسبت به موافقتنامه تملک دارایی سرمایه ای با معاونت مربوطه اقدام و در چارچوب مصوبات و رعایت قوانین هزینه نماید. هرگونه هزینهکرد از تملک دارایی و سرمایه برای حقوق و مزایا ممنوع است.عضو شورای شهر تهران ادامه داد: ۵۲۰۰ میلیارد ریال مندرج با عنوان عملیات عنوانی در حریم شهرتهران مطابق لیست پیوست و با همکاری معاونت شهرسازی صددرصد تخصیص نموده و در حریم شهر تهران از مناطق ذیربط تقسیم و برای پروژه ها هزینه کند.امانی گفت: به شهرداری اجازه داده میشود با مدنظر قرار داد صلاح و رعایت قوانین و آییننامه معاملات نسبت به انجام معامله اقدام کند به صورتی که با موسسه های دولتی، بانکها و نهادهای عمومی غیر دولتی اگر ملک بود تا سقف ۱۲ هزار میلیارد ریال انجام شود.وی بیان کرد: تمامی پرداختها به پلیس راهور صرفا بر اساس مصوبات ابلاغی شهرداری مجاز است و هرگونه پرداخت خارج از این چارچوب ممنوع خواهد بود. عضو شورا اظهار داشت: سازمانها و شرکتها تا یک درصد از اعتبارات را باید جهت اطلاع رسانی طرحها و پروژهها اختصاص دهند که بر اساس ارقام طرح ها تعیین می شود. (در نهایت با حداکثر آراء، رقم ۰.۲ تا یک درصد اعتبارات پروژه ها به اطلاعرسانی اختصاص داده شد.)
امانی عنوان کرد: برای تملک به شهرداری و سازمان نوسازی اجازه داده میشود پس از مولدسازی اقدام و منابع حاصله را در راستای اجرای پروژهها به تامین سرانه خدماتی و صرفا بازپرداخت اوراق بانکی مرتبط در چارچوب هزینه نماید.وی افزود: به شهرداری اجازه داده میشود طبق مصوبه مربوط به صدور پروانه تا سقف ۹۰ هزار میلیارد، بابت عوارض به عنوان آورده شهرداری منظور نموده. به منظور ارتقای سطح تحققپذیری در مراجع ذیرصلاح برخی مناطق به شهرداری اجازه داده می شود که اقداماتی مانند اراضی و املاک و پروژه های مشارکتی، کلیه عوارض شهرسازی در طرح مصوب درآمد، صرفا برای اجرای همان طرح هزینه نماید. عضو شورای شهر تهران بیان کرد: برای طرح موضعی سازمان املاک اختیار داده میشود که نسبت به توافق طرح اقدام و قدرالسهم شهرداری تهران از توافقات با املاک واقع در منطقه را تهاتر نموده. امانی گفت: برای محدوده طرحهای موضعی کل منابع پس از واریز به تمرکز درآمد اختصاصی بدون هرگونه دخل و تصرف در خزانه شهرداری به صورت ۱۰۰ درصد تخصیص یافته محسوب خواهد شد.
مهدی پیرهادی رئیس کمیسیون محیطریست و خدمات شهری شورا با اشاره به اختصاص هزار میلیارد تومان برای توسعه انرژیهای نو گفت: برای تحقق اهداف توسعه پایدار و کاهش انتشار گازهای گلخانهای، شهرداری موظف است حداقل ۱ درصد از کل بودجه سالانه خود را به توسعه و گسترش منابع انرژی پاک اختصاص دهد.پیرهادی بیان کرد: بودجه سال آینده به توسعه پروژههای انرژیهای تجدیدپذیر در ساختمانها و تاسیسات شهرداری، نصب سیستمهای انرژی خورشیدی در مراکز عمومی، پارکها و فضاهای شهری و ارتقاء زیرساختهای مرتبط با انرژیهای نو از جمله شارژرهای خودروهای الکتریکی و سیستمهای ذخیرهسازی انرژی اختصاص پیدا میکند.
در ادامه جلسه، میثم مظفر رئیس کمیته بودجه شورا گفت: تبصرهای به لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ اضافه شد که بر اساس آن به شهرداری تهران اجازه داده میشود که درمورد آراء صادره کمیسیون ماده ۱۰۰ به مبلغ کمتر از ۳۰۰ میلیون تومان تا قبل از سال ۱۴۰۰، نسبت به تقسیط وصول جرائم اقدام کند. مظفر عضو شورای شهر تهران با اشاره به تخصیص منابع برای شهرهای کمتر توسعه یافته، گفت: در راستای ابلاغیه وزارت کشور پس از تصویب تا سقف هزار میلیارد ریال با نظارت شورای شهر تهران هزینه و گزارش مصارف آن را در تفریق بودجه اعمال کند. به شهرداری تهران اجازه داده میشود به منظور جلب مشارکت سرمایه گذاری بخش خصوصی، در زمان ابلاغ بودجه یک درصد از تملک دارایی سرمایهای کسر و در ردیف متمرکز تحت عنوان اعتبارات منظور نماید تا به عنوان آورده شهرداری تلقی گردد. در ادامه چمران رئیس شورای شهر تهران پیشنهاد داد که منطقه ۱۲ و نقاط فرسوده به صورت کامل در نظر گذاشته شود.تشکری هاشمی رئیس کمیسیون حملونقل شورا با اشاره به اختصاص بودجه برای تکمیل خطوط مترو، گفت: در وهله اول منابع محدودی داریم ما پیشنهاد داریم که در ابتدا خطوط تکمیل شود. خطوط ۱۰ گسترده است و خط ۱۱ مصوبه ندارد و برای اینکه منابع هدر نشود منابع را برای خط ۱۰ بگذاریم.در ادامه برای احداث توسعه و نوسازی زیرساختهای فرهنگی و اجتماعی، ۱۵ هزار میلیارد ریال، بهسازی گلزار شهدای بهشت هزار ۱۰ هزار میلیارد ریال، برقی سازی ۵ هزار میلیارد ریال، خط تراموا ۵ هزار میلیارد ریال بعد از تصویب نهایی شورای شهر تهران، در نظر گرفته شد.
در ادامه نرگس معدنی پور رئیس کمیسیون اجتماعی و فرهنگی شورای شهر تهران گفت: به شهرداری تهران اجازه داده شد برای افزایش سرانه ورزشی نسبت به تملک املاک از طریق تهاتر با دستگاه ها اقدام کند و جزئیات را در گزارش تفریغ بودجه ارائه دهد. در این بخش اگر تهاتر از سقف مصوب بودجه بیشتر باشد، باید مجوز آن از شورای شهر تهران گرفته شود.( این پیشنهاد با حداکثر آراء تصویب شد.)احمد صادقی عضو شورای شهر تهران با اشاره به تبصره ۱۴، گفت: ردیفهای اعتباری در مرکز مطالعات با رعایت این موارد به مصرف برساند که کلیه طرح های پژوهشی در چارچوب برنامه چهار سال شهر تهران و مصوبات شهر تهران با اولویت پژوهش های کاربردی انجام خواهد شد. مرکز مطالعات برنامهریزی شهر تهران مکلف است که بعد از اتمام برنامه اجرایی، گزارش آن را تا پایان اردیبهشتماه به شورا ارائه کند.
در ادامه علی اصغر قائمی عضو کمیسیون عمران و حمل و نقل شورا با ارائه پیشنهادی گفت: سه درصد از درآمدهای حاصل از تراکنش های الکترونیک در سطح شهر برای ایجاد زیرساخت ها در این حوزه به ویژه در مترو و اتوبوسرانی به سازمان فاوا اختصاص پیدا کند که این پیشنهاد با حداکثر آراء موافق اعضای شورا تصویب و به تبصره های لایحه بودجه اضافه شود. همچنین مهدی بابایی رئیس کمیته ایمنی شورا با ارائه پیشنهادی گفت: به شهرداری تهران اجازه داده میشود از ظرفیت اتحادیه های صنفی برای پرداخت عوارض، بهای خدمات پسماند و تغییر کاربری از طریق عقد تفاهم نامه استفاده کند و دو درصد از آن را به عنوان کارمزد همکاری به این بخش اختصاص دهد. در نهایت تبصرههای مذکور برای لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ شهرداری تهران به تصویب اعضای شورای شهر تهران رسید.
09:27 - 30 بهمن 1403