اروپا به فکر تلافی به جای مذاکره با آمریکای ترامپ
در حالی که فرصت 90 روزه دولت ترامپ به اروپا برای معافیت تعرفههای گمرکی در حال سپری شدن است، کشورهای اروپایی در حال رسیدن به این نتیجه هستند که مذاکره با دولت کنونی آمریکا بیفایده بوده و باید به فکر تلافی باشند.
گروه بینالملل خبرگزاری فارس، اندیشکده شورای روابط خارجی اروپا در گزارشی به چالشهای پیش روی این اتحادیه طی دوران ریاست جمهوری ترامپ پرداخت.در این گزارش آمده است: دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده، با اعلام تعلیق ۹۰ روزه سیاست «تعرفههای متقابل» برای همه کشورها به جز چین، تحت فشار بازارها عقبنشینی کرد، اما این تصمیم نشانهای از تغییر تاکتیکی واشنگتن است. دولت آمریکا از مرحله ایجاد اهرم به استفاده فعال از آن برای معاملهسازی با دیگر کشورها گذر کرده است. این رویکرد، اتحادیه اروپا (EU) را در موقعیت دشواری قرار داده است. با توجه به اهداف مبهم آمریکا، بار سنگین تعرفهها بر اروپا، و پیشنهادهای سیاسی غیرشفاف و تهاجمی واشنگتن، کارشناسان هشدار میدهند که اروپا دیگر نمیتواند به حل مشکلات خود با آمریکا از طریق مذاکره امیدوار باشد. در عوض، اتحادیه اروپا باید برای تلافی قاطعانه آماده شود، منابع خود را به گسترش مالی، یکپارچگی بازار واحد، و تنوع تجاری هدایت کند، و در عین حال استراتژیای مرحلهای برای مذاکرات احتمالی تدوین نماید.تغییر تاکتیک واشنگتن و فشار بر اروپاترامپ با اعلام اینکه آمریکا برای تجارت و معامله آماده است، انتظار دارد کشورها با پیشنهادهای جذاب به واشنگتن بیایند تا رضایت او را جلب کنند. واشنگتن مذاکرات با بریتانیا، هند، ژاپن، کره جنوبی، و ویتنام را بر اتحادیه اروپا اولویت داده، که میتواند صادرکنندگان اروپایی را تحت فشار قرار دهد تا اتحادیه اروپا را به توافقی سریع با آمریکا سوق دهند. اما این پیشنهاد پرمخاطره است و میتواند نظم اقتصادی جهانی را به اندازه توافق برتون وودز در سال ۱۹۴۴ بازسازی کند.
اتحادیه اروپا با بازه ۹۰ روزهای مواجه است که طی آن باید استراتژیای منسجم برای مذاکرات کوتاهمدت (۹۰ روز)، میانمدت (۹۰ هفته)، و بلندمدت (۹۰ ماه) تدوین کند. با این حال، شواهد نشان میدهد که دستیابی به توافق با آمریکا بعید است و اروپا باید برای جهانی آماده شود که در آن مذاکره مشکلات را حل نمیکند.چرا مذاکره با آمریکا دشوار است؟سه دلیل کلیدی نشان میدهد که توافق فرامرزی با آمریکا چالشبرانگیز است:۱. اهداف متناقض آمریکااهداف واشنگتن مبهم و متناقض است. ترامپ از تعرفهها برای توافقهای تجاری سریع و جذب سرمایهگذاری تولیدی در آمریکا استفاده میکند، اما پیتر ناوارو، مشاور اقتصادی او، تعرفهها را منبع درآمد غیرقابلمذاکره میداند. تندروهای ضدچین مانند جِی.دی. ونس، مارکو روبیو، و اسکات بسنت از تعرفهها برای منزوی کردن چین حمایت میکنند، در حالی که ایلان ماسک و دیگر غولهای فناوری و مالی به دنبال حفظ منافع تجاری خود در چین هستند. برخی مانند استفن میرن از تعرفهها برای کاهش ارزش دلار و بازسازی نظم مالی جهانی استفاده میکنند، اما نهادهای امنیت ملی دلار قوی را برای حفظ قدرت تحریمها ترجیح میدهند.
۲. بار سنگین تعرفهها بر اروپااتحادیه اروپا با تعرفههای سنگینی مواجه است: تعرفه متقابل ۲۰٪، تعرفه عمومی ۱۰٪، و تعرفههای بخشی مانند ۲۵٪ بر فولاد، آلومینیوم، و خودروها، که تأیید شدهاند، و تعرفههای دارویی در راه است. اینها حدود ۲۶۰ میلیارد یورو از صادرات اروپا به آمریکا را هدف قرار میدهند. واشنگتن اعلام کرده که تعرفههای بخشی غیرقابلمذاکره هستند، و تعرفههای اضافی بر مواد معدنی حیاتی، الکترونیک، نیمهرساناها، و احتمالاً مواد شیمیایی در راه است. تنها تعرفههای متقابل ممکن است تا ۱۰٪ یا ۲۰٪ قابلمذاکره باشند، که برای اروپا چشماندازی نگرانکننده است.۳. پیشنهادهای سیاسی تهاجمی آمریکاپیشنهادهای سیاسی آمریکا نامشخص و گاهی تهاجمی است. واشنگتن در حال بررسی شراکت با روسیه، رقیب حیاتی اروپا، تهدید گرینلند، و مداخله در انتخابات است. بسنت از اروپا خواسته بهصورت گروهی با چین مقابله کند، و اورن کس پیشنهاد بلوک تجاری تحت رهبری آمریکا بدون چین را مطرح کرده است. اما دولت ترامپ ظاهراً معتقد نیست که باید پیشنهادی جذاب، مانند بازار عمیقتر فرامرزی، ارائه دهد و در عوض به تهدیدهای اجباری متوسل میشود. این دیدگاه قدرتطلبانه، که متحدان را نادیده میگیرد یا آنها را مجبور میکند، برای مذاکره نویدبخش نیست.
ضرورت تلافی قاطعانه اروپابا توجه به این چالشها، سلاحسازی تجارت و فناوری احتمالاً ادامه خواهد یافت. اروپا باید برای جهانی آماده شود که در آن مذاکره با آمریکا مشکلات را حل نمیکند. به جای امید به توافق، اتحادیه اروپا باید قاطعانه تلافی کند، با هدایت منابع به گسترش مالی، یکپارچگی بازار واحد، و تنوع تجاری. این شامل آمادهسازی ابزار ضداجبار برای هدف قرار دادن صادرات خدمات آمریکا، مانند بخشهای مالی و فناوری، در صورت شکست مذاکرات است.اروپا باید از خواستههای آمریکا که آن را مجبور به سرمایهگذاری در آمریکا برای صادرات به اتحادیه اروپا میکند، اجتناب کند. در عین حال، باید استراتژیای مرحلهای تدوین کند که شفاف، مشروط، و تدریجی باشد، و هر گام مذاکراتی موقعیت اتحادیه اروپا را تقویت کند.استراتژی مرحلهای اروپاکوتاهمدت (۹۰ روز): اولویت فوری اروپا حذف تعرفههای متقابل و کسب معافیتهای معنادار از تعرفههای بخشی است. اتحادیه اروپا باید آمادگی خود برای تلافی سریع را نشان دهد، از جمله با آمادهسازی ابزار ضداجبار. اروپا باید از پذیرش شرایطی که به سرمایهگذاری اجباری در آمریکا منجر میشود، خودداری کند و با تعیین خطوط قرمز، وحدت سیاسی خود را حفظ نماید.میانمدت (۹۰ هفته): اروپا باید بر یکپارچگی بازار واحد و تنوع تجاری تمرکز کند، با تقویت روابط تجاری با آسیا، آفریقا، و آمریکای لاتین. سرمایهگذاری در فناوری و زیرساختهای انرژی سبز میتواند وابستگی به آمریکا را کاهش دهد.
بلندمدت (۹۰ ماه): اتحادیه اروپا باید نظم اقتصادی خود را بازسازی کند، با ایجاد چارچوبهای تجاری مستقل و کاهش وابستگی به دلار آمریکا. همکاری با دیگر قدرتهای جهانی برای ایجاد بلوکهای اقتصادی متعادل میتواند اهرم اروپا را تقویت کند. آمادگی اروپا برای جهانی بدون مذاکرهدولت ترامپ با اهرم تعرفهای و رویکرد تهاجمی، اروپا را در موقعیت دشواری قرار داده است. اهداف مبهم آمریکا، بار سنگین تعرفهها، و پیشنهادهای سیاسی غیرشفاف نشان میدهد که مذاکره احتمالاً مشکلات را حل نخواهد کرد. اتحادیه اروپا باید برای تلافی قاطعانه آماده شود، با تمرکز بر گسترش مالی، یکپارچگی بازار، و تنوع تجاری. در عین حال، استراتژی مرحلهای میتواند به اروپا کمک کند تا در صورت وجود فرصتهای مذاکراتی، منافع اقتصادی و امنیت ملی خود را حفظ کند. در جهانی که متحدان نادیده گرفته میشوند، اروپا باید قدرت خود را از طریق وحدت و اقدام قاطع نشان دهد.#اروپا#آمریکا#تعرفه_گمرکی 23:37 - 28 آوریل 2025