مجلس برای تقویت بودجه عمرانی سال آینده چه کرد؟
مجلس بررسی بودجه ۱۴۰۴ را در ۲۲ جلسه سه شیفت مورد بررسی قرار داد. در این مدت مصوبات زیادی در راستای تقویت بودجه عمرانی داشت.
به گزارش خبرنگار سیاسی خبرگزاری فارس: لایحه بودجه ۱۴۰۴ متشکل از ۱۷ تبصره بود. پس از آنکه رئیسجمهور این لایحه را تقدیم مجلس کرد نمایندگان طی چند روز پیشنهادات خود را ارائه دادند. در همین حین کمیسیون تلفیق تشکیل شد و در موعد مقرر گزارش بودجه ۱۴۰۴ را آماده و به صحن علنی مجلس ارسال کرد. ۲ هفته به صورت سه شیفت مجلس گزارش را مورد بررسی قرار داد. در نهایت نمایندگان بخش اول این لایحه را با اعمال تغییرات به تصویب رساندند.تبصره ۱۰ لایحه بودجه ۱۴۰۴ راجع به امور عمرانی بود که نمایندگان این بخش را اعمال تغییراتی به تصویب کردند. این بخش از بودجه که با هدف توسعه زیرساختهای کشور و بهبود شرایط زندگی مردم در مناطق مختلف کشور تدوین شده، شامل اعتبارات قابل توجهی برای پروژههای مسکن، حملونقل، آب و فاضلاب و نوسازی بافتهای فرسوده است. تصویب این بخش از بودجه، گامی مهم در راستای توسعه پایدار و بهبود کیفیت زندگی شهروندان بهویژه در مناطق محروم و کمتوسعه محسوب میشود.
اختصاص اراضی برای نوسازی بافتهای فرسوده شهری
بر اساس بند (ب) تبصره ۱۰، وزارت راه و شهرسازی مکلف است تا ده درصد از اراضی الحاقی در سال ۱۴۰۴ را برای نوسازی بافتهای فرسوده شهری اختصاص دهد. این اراضی از طریق تهاتر، مولدسازی و سایر روشها برای تأمین سرانههای خدمات شهری، از جمله خدمات روبنایی و زیرساختی، بهسازی محیطی و تأمین مبلمان شهری استفاده خواهد شد. یکی از اهداف اصلی این طرح، بهبود وضعیت بافتهای ناکارآمد شهری و اجرای طرحهای "کلیـد به کلیـد" برای ساخت حداقل ۱۰ هزار واحد مسکونی است.
وزارت راه و شهرسازی همچنین باید در اجرای این طرح به قانون حمایت از معلولین توجه کرده و زیرساختها و خدماتی را فراهم آورد که به دسترسی بهتر معلولین به این مناطق کمک کند.«بند ب بدین شرح است: در اجراي ماده (٤٩) قانون برنامه هفتم پیشرفت و تحقق كاهش سـطح بافت فرسـوده و ناكارآمد شـهری، وزارت راهوشهرسازی مكلف اسـت تا ده درصد از اراضی الحاقی موضوع تبصره (۱) بند (ب) ماده (۵۰) قانون برنامه هفتم پیشرفت در سال ۱۴۰۴ را از طریق تهاتر، مولدسازی و سایر روشها، برای تأمین سرانههای خدمات شـهری (خدمات روبنایی، زيربنايی، بهسـازی محيطی، تأمین زیرساختها مبلمان شهری باتوجه به قانون حمایت از معلولین) بافتهای ناکارآمد شهری و اجرای طرح كليد به كليد برای حداقل هزار واحد مسکونی اختصاص دهد.»
اختصاص اراضی برای نوسازی بافتهای فرسوده، گامی مهم در بهبود شرایط زندگی شهری است. این طرح میتواند تأثیرات قابل توجهی در کاهش مشکلات مسکن، ارتقای کیفیت زیرساختها، ایجاد فرصتهای شغلی در بخش ساختوساز و بهبود شرایط زیستمحیطی در این مناطق داشته باشد. اجرای این طرح همچنین به بهبود حملونقل، تأمین خدمات رفاهی و ارتقای مبلمان شهری کمک خواهد کرد که به نفع ساکنان این مناطق خواهد بود.
پرداخت تسهیلات بانکی برای احداث و نوسازی خوابگاههای دانشجویی
در بند (ث) تبصره ۱۰ لایحه بودجه ۱۴۰۴ آمده است: «طبق این مصوبه، تسهیلات پرداختی شبکه بانکی بابت احداث و نوسازی خوابگاههای دستگاههای مشمول ماده ۱ قانون احکام دائمی به عنوان ایفای تعهدات قانون جهش تولید مسکن محسوب میشود.»
با توجه به رشد روزافزون تعداد دانشجویان و نیاز به خوابگاههای جدید، این تسهیلات میتواند به نهادهای آموزشی و دانشگاهها کمک کند تا بهطور مؤثرتر نیازهای خوابگاهی دانشجویان را تأمین کنند. علاوه بر این، این اقدام میتواند به بهبود شرایط زندگی دانشجویان و تسهیل تحصیل آنان کمک کند.
زمین رایگان به خانوادههای دارای ۴ فرزند به بالا داده میشود
مجلس در بررسی بخش هزینهای بند الحاقی ۱ تبصره ۱۰ طرحهای مساکن حمایتی و احیای بافتهای فرسوده را تصویب کرد و در بررسی موارد ارجاعی بهمنظور حمایت از خانواده و تحقق جوانی جمعیت با اهدای زمین رایگان به خانوادههای دارای ۴ فرزند به بالا موافقت کرد.
بند الحاقی ۱ تبصره ۱۰ لایحه بودجه ۱۴۰۴ بدین شرح است: «وزارت راه و شهرسازی (شرکت مادر تخصصی عمران شهرهای جدید، سازمان ملی زمین و مسکن و شرکت بازآفرینی شهری ایران و بنیاد مسکن) مکلف است تا سقف سیصد هزار میلیارد (۳۰۰،۰۰۰،۰۰۰،۰۰۰،۰۰۰) ریال از محل منابع داخلی و یا تهاتر اراضی و املاک متعلق به خود و یا قدرالسهم شرکتهای فوق از پروژههای مشارکتی را به قیمت کارشناسی یا فروش از۷ طریق مزایده مشروط به حفظ کاربری بعد از واگذاری و با سازوکار گردش خزانه داری کل کشور از طریق ردیف درآمد – هزینه برای عملیات آماده سازی، محوطه سازی، تأمین و اجرای خدمات روبنایی و زیربنایی طرحهای مساکن حمایتی محرومین و طرحهای بازآفرینی شهری و احیای بافتهای فرسوده تاریخی و سکونتگاههای غیر رسمی و سایر موارد پیش بینی شده در قانون جهش تولید مسکن مصوب ۱۷/ ۵/ ۱۴۰۰ و مواد ۴ و ۷ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت و قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران و همچنین تکمیل واحدهای مسکن مهر صرف نماید.بهمنظور حمایت از خانواده و تحقق جوانی جمعیت، وزارت راه و شهرسازی مکلف است در سال ۱۴۰۴ در شهرهای زیر پانصد هزار نفر جمعیت و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در روستاها یک قطعه زمین بهصورت رایگان درقالب شرایط مندرج در قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت به خانواده های دارای چهار فرزند و بیشتر زیر بیست سال که زمین آن در محل شهرداری زیر ۵۰۰ هزار نفر جمعیت تامین می شود اختصاص دهد. وزارت راه و شهرسازی مکلف است هر سهماه یکبار گزارش عملکرد این بند را به کمیسیونهای عمران، اجتماعی و فرهنگی مجلس شورای اسلامی ارسال نماید.»
با اجرای این سیاست در شهرهای با جمعیت کمتر از ۵۰۰ هزار نفر، میتوان به توسعه متوازن و کاهش فشار جمعیتی در کلانشهرها کمک کرد. همچنین، با تشویق به سکونت در شهرهای کمتر جمعیتپذیر، این طرح میتواند به رونق اقتصادی و اجتماعی این مناطق کمک کند. این تصمیم بهویژه در شهرهایی که با کمبود زمین و افزایش قیمت مسکن مواجه هستند، میتواند موجب توزیع بهتر منابع و دسترسی بیشتر مردم به مسکن مناسب شود. به این ترتیب، علاوه بر حمایت از خانوادههای پرجمعیت، این اقدام میتواند به کاهش مهاجرتهای بیرویه به کلانشهرها کمک کند.
تغییر کاربری اراضی متعلق به نیروهای مسلح به مسکونی
بند الحاقی ۲ تبصره ۱۰ لایحه بودجه به وزارت راه و شهرسازی اجازه میدهد که از اراضی تحت مالکیت نیروهای مسلح در مناطق مختلف کشور استفاده بهینهتری داشته باشد. یکی از اهداف اصلی این تصمیم، مولدسازی اراضی است که بهطور مستقیم منجر به ایجاد ارزش افزوده برای این املاک خواهد شد. در نهایت به افزایش عرضه مسکن در مناطق مختلف کشور کمک میکند. این اقدام بهویژه در مناطقی که کمبود اراضی مناسب برای ساخت مسکن دارند، میتواند تأثیر قابل توجهی در کاهش فشار بازار مسکن داشته باشد. از طرف دیگر، ایجاد پروژههای مسکونی در اراضی نیروهای مسلح میتواند به رونق اقتصادی و ایجاد شغل در صنعت ساختمانسازی نیز کمک کند.
«در جهت احداث منازل سازمانی نیروهای مسلح، وزارت راه و شهرسازی مجاز است با هدف مولدسازی و ایجاد ارزش افزوده برای املاک و اراضی در اختیار نیروهای مسلح نسبت به تغییر کاربری اراضی متعلق به نیروهای مسلح به کاربری مسکونی با رعایت طرح جامع و تفصیلی شهر اقدام کند و تخفیفات قانونی برای کاهش سهم سرانه شهری را اعمال نماید. با درخواست سازمانهای ذیربط و با تأیید ستاد کل نیروهای مسلح کمیسیون ماده ۵ شورای عالی شهرسازی و معماری تغییر کاربری یاد شده را با اولویت رسیدگی نموده و گواهی لازم صادر میشود. تسهیلات پرداختی شبکه بانکی برای احداث منازل سازمانی فوق مشمول ایفای تعهدات قانون جهش تولید مسکن میگردد»
۲۵۰ هزار تومان از گردشگران خارجی مشهد مقدس دریافت میشود
بر اساس بند الحاقی ۳ تبصره ۱۰ لایحه بودجه تمامی گردشگران خارجی که از مبادی هوایی وارد مشهد میشوند، موظف به پرداخت مبلغ ۲۵۰ هزار تومان خواهند بود. هدف از این تصمیم، علاوه بر جبران بخشی از هزینههای زیرساختی مرتبط با گردشگری، افزایش کیفیت خدمات به گردشگران و تقویت صنعت گردشگری در این شهر مذهبی و فرهنگی است.
بند الحاقی ۳ تبصره ۱۰ بدین شرح است: «وزارت راه و شهرسازی باید به نحوی اقدام نماید که از هر گردشگر خارجی که از مبادی هوایی وارد مشهد مقدس میگردد مبلغ دو میلیون پانصد هزار ریال (یا معادل ارزی آن) اخذ و به ردیفی از بودجه واریز نماید.»
اختصاص ۱۰۰ همت به بانک مسکن در بودجه ۱۴۰۴
نمایندگان در جریان رسیدگی به لایحه بودجه ۱۴۰۴ کل کشور، الحاقی به تبصره ۷ این لایحه با عنوان «مسکن و حمل و نقل» موافقت کردند که در این بند ۱۰۰ همت به بانک مسکن اختصاص داده شد. این اعتبار میتواند زمینهساز رونق در بخش ساخت و ساز و ایجاد شغل در صنعت ساختمانسازی شود. از سوی دیگر، تخصیص منابع بیشتر به بانک مسکن، امکان کاهش نرخ سود تسهیلات مسکن را فراهم میکند که این موضوع میتواند دسترسی افراد به مسکن را راحتتر کند.
بند الحاقی به تبصره ۷ بدین شرح است: «به منظور تامین بخشی از منابع مالی مورد نیاز جهت طرحهای حمایتی تامین مسکن؛ اصلاح ساختار مالی بانک مسکن، حل و فصل ناترازی این بانک جهت افزایش تحصیلات دهی به طرحهای نهضت ملی مسکن، بنده (ت) تبصره ۱۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور جهت اجرا در سال ۱۴۰۴ تنفیذ و دولت مکلف است با رعایت سیاستهای کلی اصل ۴۴ قانون اساسی در قالب ردیفهای درآمدی و هزینهای مشخص مبلغ یک میلیون میلیارد از طریق: ۱ـ صدور اوراق مالی با سررسید تا ۱۵ سال با ضمانت اصل و سود آن توسط دولت ۲- واگذاری سهام و سهم الشرکته دولت در شرکتها ۳- صدور اوراق رهنی با نرخ سود اسمی و با سر رسید ۵ ساله (سایر بانکها میتوانند اوراق منتشر توسط این بانک را خریداری نمایند. اوراق خریداری شده در صورت نگهداری تا سر رسید از تعهدات تکلیفی آن بانک کسر میشود.) را صرف افزایش بانک مسکن نماید.»
ساز و کار مجلس برای تسریع تکمیل طرحهای عمرانی
در تبصره ۲ بودجه ۱۴۰۴ در بندهای (ب)، (ض) و الحاقی ۱ سازوکاری برای تسریع و کمک به طرحهای عمرانی مطرح شده بود که با رای مثبت نمایندگان مجلس شورای اسلامی به تصویب رسید. مجوز انتشار اوراق اسلامی برای تسریع در تکمیل طرحهای عمرانی یکی از این تدابیر بود.
رئیس کمیسیون عمران در مورد راهکارهای مجلس برای بودجه عمرانی ۱۴۰۴ چه گفت؟
محمدرضا رضاییکوچی رئیس کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی در گفتوگو با خبرنگار سیاسی خبرگزاری فارس ضمن اشاره به دستاوردهای کمیسیون عمران در بخش عمرانی بودجه ۱۴۰۴، گفت: در لایحه دولت در رابطه با مسکن و حملونقل بندی نبود. یعنی حکم قابل قبولی ما ندیدیم. با توجه به اینکه در برنامه هفتم تاکید شده که سالی یک میلیون مسکن ساخته شود اینکه دولت در لایحه به این امر نپرداخت باعث تعجب شد. دولت چه طور میخواهد طبق برنامه هفتم یک میلیون مسکن را آماده کند؟ در حوزه حملونقل و عمرانی نیز همین وضعیت حاکم بود.
۱۰۰ همت سرمایه بانک مسکن را افزایش دادیم
وی افزود: به همین سبب کمیسیون عمران چند پیشنهاد ارائه داد که به صحن مجلس آمد. یکی از این احکام مبنی بر این بود که ۱۰۰ همت سرمایه بانک مسکن را افزایش دادیم تا بانک مسکن بتواند تسهیل شود. بانکهای دیگر که به تعهدات خود عمل نمیکنند. دولت باید از آن بانکها مالیات بگیرد و با آنها برخورد کند که این کار را انجام نشده و کوتاهی کردهاند.
اختصاص ۵۰ همت زمینهای وزارت راهوشهرسازی برای تولید مسکن
رئیس کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی عنوان کرد: به وزارت راهوشهرسازی اجازه دادیم تا سقف ۵۰ همت زمینهای در اختیار خود را با پیمانکاران برای آمادهسازی و ایجاد زیرساختهای تولید مسکن تهاتر کند. حکم بسیار خوبی است. رضایی کوچی با بیان اینکه برای ساخت مسکن قانون شفاف داریم، گفت: منتها دستگاههایی که باید به قانون عمل کنند که نکردند از جمله وزارت راه و شهرسازی وزارت اقتصاد به عنوان ناظر بر عملکرد بانکها که به تعهداتشان عمل نکردند تحقیق و تفحصی درکمیسیون عمران مطرح است. موضع کمیسیون این است که تحقیق و تفحص در رابطه با عملکرد همه دستگاههای اجرایی موضوع قانون جهش تولید مسکن صورت گیرد.وی ادامه داد: به اعتقاد بنده همه دستگاهها در این حوزه قصور داشتند و کوتاهی کردند. سه سال از قانون جهش تولید مسکن گذشته و حداقل باید بالای نزدیک به سه میلیون مسکن در کشور ساخته میشد، اما انجام نشده است. مدل ساخت مسکن باید به این صورت باشد که به مردم زمین و وام بدهیم تا خودشان مسکن بسازند. دولت هم متعهد شود که زیرساختهای آب، برق و گاز را برای مردم فراهم کند. در آخرین جلسه شهید رئیسی در شورای عالی مسکن وام از ۵۵۰ میلیون و ۸۰۰ میلیون تومان افزایش پیدا کرد که متاسفانه بانک مرکزی این دولت نامه زده و با این امر مخالفت کرده است.رئیس کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی خاطرنشان کرد: درموضوع مسکن کاملا خودکفا هستیم. چراکه نیروی انسانی و زمین داریم و نیازی به نیروی خارجی نداریم. کافی است که اراده باشد و قانون اجرا کنند تا مردم صاحب خانه شوند.
رضایی کوچی با اشاره به لزوم تشکیل جلسه شورای عالی مسکن، گفت: ۶ ماه است که جناب پزشکیان بر کرسی ریاست جمهوری تکیه زدهاند. بنده به رئیسجمهور نامه زدم که جلسه شورای عالی مسکن را تشکیل دهند چراکه موضوع بسیار مهمی است. انتظار داشتیم که زودتر از این جلسه شورای مسکن تشکیل شود. مخصوصاً با افزایش سهم تصویب نرخ سقف تسهیلات بانکی تشکیل این جلسه ضرورت بیشتری پیدا کرده است. چون الان ۵۵۰ میلیون تومان هست گرونی مصالح ۵۵۰ میلیون تومان خیلی کم است. پیشنهادی مطرح شده که ۸۰۰ میلیون تومان افزایش داشته باشد.
افزایش ۴۰ درصدی بودجه پروژههای عمرانی
وی با بیان اینکه دولت بودجه پروژههای عمرانی را امسال ۴۰ افزایش داد، گفت: منتها با تورم ۴۰ درصد عملاً کار خاصی انجام نمیشود و در بهترین شرایط شبیه امسال خواهیم بود که خیلی شرایط خوبی نیست، لذا کمیسیون عمران چند کار در این زمینه انجام داد. ۲۵ هزار میلیارد تومان قیر رایگان، ۵۰ هزار میلیارد تومان تسهیلات بانکی برای پروژههای عمرانی اختصاص دادیم. ۵۰ همت برای طلب پیمانکاران از دولت به بانکها و امور مالیاتی تهاتر کردیم. تقریباً ۱۵۰ همت به پروژههای عمرانی از این مسیر کمک شد.
اعطای مجوز برای ورود ۳۰۰۰ خودرو راهسازی
رئیس کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی یادآور شد: حدود ۲۰ هزار میلیارد تومان به رفع نقاط حادثهخیز از طریق افزایش فروش اوراق مالی کمک شد. به راهداری مجوزی برای ورود ۳۰۰۰ خودرو راهسازی برای کمک به راهسازی در شهرستانها دادیم. چراکه خودروهای راهسازی فرسوده هستند.رضایی کوچی در خاتمه گفت: همه پیشنهاداتی که کمیسیون عمران برای بودجه ۱۴۰۴ به صحن مجلس ارسال کرد رای آورد. آخرین اخبار سیاسی را از اینجا دنبال کنید.پایان پیام/
15:22 - 8 دی 1403
1 پاسخ