مشارکت استارلینک در تجاوز به ایران، تحت پیگرد قرار دارد
قائممقام وزیر ارتباطات در خصوص مشارکت استارلینک در حمله نظامی به خاک ایران گفت پیگیری قطعنامهها و اقدامات حقوقی بینالمللی در این زمینه ادامه دارد.
به گزاش خبرنگار علم و پیشرفت خبرگزاری فارس، حمید فتاحی، معاون وزیر ارتباطات و رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، با تأکید بر برخورد با اپراتورهای متخلف گفت: رعایت حقوق کاربران و بهبود کیفیت ارتباطات از موضوعات جدی است و سازمان در صورت مشاهده تخلف، اقدامات لازم را انجام خواهد داد. او همچنین از رسانهها خواست در آگاهسازی مردم درباره حقوق ارتباطی و پیشگیری از مشکلات احتمالی، با انتشار محتوای آموزشی و گزارشهای رسمی سازمان همکاری کنند.فتاحی با اشاره به تشدید اختلالات دسترسی به اینترنت در هفتههای اخیر، تداخلات فرکانسی را یکی از عوامل مؤثر بر کیفیت شبکه تلفن همراه دانست و گفت: اختلال در باندهای فرکانسی میتواند به قطع تماسهای صوتی برخی کاربران منجر شود. معاونت امور رادیویی سازمان در حال شناسایی منشأ این تداخلات از طریق پایش و پیگیری موضوع با مراجع مربوطه است. به گفته او، شورای عالی امنیت ملی نیز مصوبه مشخصی برای محدود کردن تداخلات فرکانسی صادر کرده که اجرای آن بهطور ویژه دنبال میشود.رئیس سازمان تنظیم مقررات درباره اختلال اخیر در اینترنت ثابت نیز توضیح داد: این مشکل در سامانههای شرکت مخابرات ایران و در جریان بهروزرسانی زیرساختهای فنی و سامانههای امور مشتریان ایجاد شده بود که با پیگیری سازمان و اقدامات شرکت مخابرات، پروژه مربوطه تکمیل و اختلال برطرف شده است.
فتاحی با اشاره به اقدامات انجامشده برای کاهش اختلالات ناشی از قطعی برق گفت: در سال گذشته نزدیک به ۲۸ هزار باتری در سایتهای ارتباطی بهروزرسانی یا تعویض شد و برخی سایتهای اصلی مخابراتی نیز به فیدرهای جدید برق متصل شدند. به گفته او، این اقدامات به کاهش مشکلات شبکه کمک کرده و انتظار میرود در نهایت به بهبود کیفیت دسترسی و افزایش رضایت کاربران منجر شود.او فرسودگی شبکه ثابت را یکی از موانع اصلی ارتقای کیفیت اینترنت دانست و گفت: در شرایطی که فناوری ADSL محدودیتهایی در سرعت و کیفیت دارد، اتصال فیبر نوری میتواند دسترسی کاربران را بهطور چشمگیری بهبود دهد. فتاحی تأکید کرد که وزارت ارتباطات برای کاهش بار ترافیک شبکه سیار و افزایش سهم شبکه ثابت برنامهریزی کرده است؛ بهگونهای که تا پایان دولت، سهم ترافیک شبکههای ثابت و سیار به حدود ۵۰ درصد برای هرکدام برسد.
فتاحی افزود: توسعه فیبر نوری، راهاندازی سایتهای نسل پنجم تلفن همراه و افزایش پوشش جادهای، همگی در بهبود کیفیت ارتباطات نقش دارند. با این حال، عواملی مانند تداخلات فرکانسی میتوانند حتی پس از راهاندازی زیرساختهای جدید، کیفیت ارتباطات یک منطقه را مختل کنند. به گفته او، وزارت ارتباطات ضمن تسهیل توسعه زیرساختها، عملکرد اپراتورها را نیز پیگیری میکند و قصد دارد هر شش ماه گزارشی از روند بهبود کیفیت شبکه به مردم ارائه دهد.او با تأکید بر اینکه کیفیت ارتباطات از اولویتهای وزارت ارتباطات است، گفت: مجموعه وزارتخانه بهصورت مستمر مشکلات شبکه را رصد میکند و پیگیری رفع موانع و ارتقای کیفیت خدمات را ادامه خواهد داد.فتاحی همچنین درباره سند ۳۲ بندی فضای مجازی گفت: وزارت ارتباطات این سند را سندی قانونی و در حکم قانون میداند و آن را در حوزه مربوطه مؤثر و مفید تلقی میکند. به گفته او، این سند نیز مانند سایر اسناد میتواند نقاط قوت و ضعف داشته باشد، اما وزارتخانه اجرای آن را پیگیری میکند.
پیگرد مشارکت استارلینک در حمله نظامی به ایران
فتاحی با اشاره به مقررات بینالمللی حوزه ارتباطات ماهوارهای گفت: اتحادیه بینالمللی مخابرات (ITU) مرجع بینالمللی تنظیم مقررات مخابراتی است و ایران نیز بهعنوان یکی از اعضای این اتحادیه، حقوق خود را در این چارچوب پیگیری میکند.او توضیح داد: بر اساس مقررات بینالمللی، ارائهدهندگان خدمات منظومههای ماهوارهای باید قوانین سرزمینی کشورهایی را که در آنها خدمات ارائه میکنند، رعایت کنند. ایران نیز ضوابط مربوط به این موضوع را در کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات تصویب کرده است.فتاحی تأکید کرد: سازمان تنظیم مقررات آماده بررسی درخواست ارائهدهندگان خدمات ماهوارهای در چارچوب مقررات مصوب است و بخشی از مشکلات ارتباطی زمینی نیز میتواند با استفاده از ظرفیت منظومههای ماهوارهای کاهش یابد. با این حال، به گفته او، استارلینک در حال حاضر خارج از چارچوب مقررات موردنظر ایران فعالیت میکند و موضوع از طریق اتحادیه بینالمللی مخابرات و مسیرهای حقوقی در حال پیگیری است.قائممقام وزیر ارتباطات در خصوص پیگیردِ مشارکت استارلینک در حمله نظامی به خاک ایران و شهادت هموطنانمان در پاسخ به فارس گفت: در این زمینه، مسئولیت دستگاههای مختلف کشور در مصوبه شورای عالی فضای مجازی مشخص شده است. وظیفه وزارت ارتباطات نیز بخش مهمی از پیگیریهای حقوقی بینالمللی را شامل میشود و وزارت امور خارجه ادامه این موضوع را از منظر حقوق بینالملل دنبال میکند.فتاحی با اشاره به اقدامات دیپلماتیک مرتبط گفت: در همین چارچوب، نماینده استارلینک در اروپا، از طریق سفارت نروژ، به وزارت امور خارجه فراخوانده شده است. او تأکید کرد که پیگیری قطعنامهها و اقدامات حقوقی بینالمللی در این زمینه ادامه دارد. صدور مجوز فعالیت در حوزه زیرساخت هوش مصنوعیفتاحی با تشریح رویکرد وزارت ارتباطات در تنظیمگری هوش مصنوعی گفت: پروانهای که سال گذشته در کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات تصویب شد، با عنوان «آیاسدی» شناخته میشود و عمدتاً لایههای زیرساختی، پردازش و ذخیرهسازی کلاندادهها و هوش مصنوعی را در بر میگیرد.او افزود: تنظیمگری خدمات هوش مصنوعی در کشور در چارچوبها و ساختارهای مختلفی دنبال میشود، اما تمرکز وزارت ارتباطات و سازمان تنظیم مقررات بیشتر بر لایه زیرساخت و برخی خدمات مبتنی بر این زیرساختهاست.به گفته فتاحی، دغدغهها و دیدگاههای بخش خصوصی درباره این پروانه در حال بررسی و نهاییشدن است. پس از جمعبندی، برای متقاضیان واجد شرایط موافقت اصولی صادر خواهد شد و در صورت احراز شاخصهای موردنظر، پروانه فعالیت نیز به آنان اعطا میشود.
تدوین سازوکار تسهیم درآمد برای حمایت از تولیدکنندگان محتوارئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با تأکید بر اهمیت حمایت اقتصادی از تولیدکنندگان محتوا گفت: در بسیاری از کشورها برای تولیدکنندگان محتوای کاربرمحور و حرفهای، سازوکارهایی در نظر گرفته شده است تا تولید محتوا از نظر اقتصادی نیز برای آنان صرفه داشته باشد.او توضیح داد: وزارت ارتباطات این موضوع را از طریق شورای عالی فضای مجازی و در قالب سند تسهیم درآمد محتوا پیگیری کرده است. این سند به اصلاحاتی نیاز دارد و به همین دلیل هنوز نهایی و اجرایی نشده است.فتاحی با اشاره به اینکه برخی پلتفرمها بهصورت داوطلبانه طرحهایی را برای ایجاد جریان درآمدی در حوزه تولید محتوا اجرا میکنند، افزود: پس از رفع ایرادهای سند و نهاییشدن آن، زمینه اجرای سازوکارهای پیشبینیشده برای سهمبری تولیدکنندگان محتوا از درآمد این حوزه فراهم خواهد شد.او همچنین درباره گوشیهای تلفن همراهی که بهتازگی از دریا به دست برخی صیادان رسیدهاند، گفت: رسیدگی به این موضوع در حوزه تخصصی وزارت ارتباطات قرار نمیگیرد و نهادهایی مانند ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز و وزارت صنعت، معدن و تجارت میتوانند در بررسی آن نقش داشته باشند. به گفته او، گمرک نیز اعلام کرده است که این گوشیها باید به این سازمان تحویل داده شوند و برای این پدیده به سازوکار مشخصی نیاز است.
ارائه خدمات اینترنت ماهوارهای مستلزم مجوز رگولاتوری استفتاحی با اشاره به مسئولیتهای وزارت ارتباطات در حوزه ماهواره و منظومههای ماهوارهای گفت: بخشی از وظایف این وزارتخانه در این زمینه به پیگیریهای حقوقی در مجامع بینالمللی و بخشی دیگر به مسئولیتهای سازمان فضایی مربوط میشود.او درباره اختلالات فرکانسی و GPS نیز توضیح داد: شرایط کشور در برخی مواقع ممکن است به بروز اختلالات فرکانسی و GPS منجر شود و این موارد میتواند بر کیفیت ارتباطات اثر بگذارد.رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی درباره ارائه خدمات اینترنت ماهوارهای از سوی اشخاص حقیقی و حقوقی تأکید کرد: ارائه هرگونه سرویس ارتباطی در کشور باید از طریق دارنده مجوز و پروانه صادرشده از سوی سازمان یا کمیسیون تنظیم مقررات انجام شود. اشخاص میتوانند از ظرفیت پروانههای موجود برای ارائه خدمات استفاده کنند، اما ارائه خدمت ارتباطی بدون پشتوانه مجوز قانونی امکانپذیر نیست.
صورتهای مالی اپراتورها در سازمان تنظیم مقررات بررسی میشودفتاحی با اشاره به شفافیت عملکرد مالی اپراتورهای ارتباطی گفت: شرکتهای بورسی، از جمله اپراتورهایی که در بورس حضور دارند، صورتهای مالی خود را منتشر میکنند و اطلاعات درآمدها و هزینههای آنها در دسترس است.او افزود: سازمان تنظیم مقررات نیز صورتهای مالی سایر اپراتورها را بهصورت سالانه دریافت میکند تا محاسبات مربوط به سهم درآمدها، هزینهها و تعهدات آنها انجام شود. صورتهای مالی منتشرشده در سامانه کدال نیز بر اساس استانداردهای حسابرسی تهیه میشوند.
اصلاح سند تسهیم درآمد محتوا در دستور کار شورای عالی فضای مجازیمعاون وزیر ارتباطات با اشاره به ایرادهای موجود در سند تسهیم درآمد محتوا گفت: این سند با همکاری مرکز ملی فضای مجازی تهیه شده، اما پس از بررسی، اشکالاتی در آن شناسایی شد که از دیدگاه وزارت ارتباطات میتوانست اجرای صحیح اهداف سند را با مشکل مواجه کند.به گفته فتاحی، این موارد با مرکز ملی فضای مجازی بررسی شده و دو طرف به جمعبندی رسیدهاند. اصلاحات موردنظر قرار است در نخستین جلسه شورای عالی فضای مجازی مطرح شود.او درباره یکسانسازی تعرفه ترافیک داخلی و خارجی نیز گفت: اجرای این موضوع به نهاییشدن و اجراییشدن سند تسهیم درآمد محتوا وابسته است و پس از طی این مراحل، تصمیمهای اجرایی لازم اتخاذ خواهد شد.فتاحی همچنین درباره اساسنامه شرکت ملی پست اظهار کرد: این موضوع در دستور کار شرکت پست قرار دارد و معاونت امور پستی وزارت ارتباطات نیز در آن مشارکت میکند. تدوین اساسنامه با توجه به پیچیدگیهای موجود و در تعامل با مجلس شورای اسلامی در حال پیگیری است.
توسعه سامانههای پایش برای سنجش تجربه واقعی کاربران اینترنترئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با تشریح شاخصهای سنجش کیفیت اینترنت گفت: این سازمان شاخصهایی مانند سرعت دانلود و آپلود، جیتر و از دست رفتن بستههای اطلاعاتی را رصد میکند، اما ارزیابی کیفیت شبکه نباید صرفاً به شاخصهای فنی محدود باشد و تجربه واقعی کاربران نیز باید در نظر گرفته شود.او افزود: سامانه پایش شاخصهای فنی شبکه در سازمان تنظیم مقررات بازطراحی و بهروزرسانی شده است تا ارزیابیها به تجربه کاربران نزدیکتر شود. در همین راستا، طرحی با عنوان «کلود مانیتورینگ» یا پایش جمعی در حال اجراست تا تعداد نقاط و نمونههای آزمایش افزایش یابد و تصویر دقیقتری از وضعیت اینترنت کاربران به دست آید.فتاحی تأکید کرد: معیار نهایی ارزیابی کیفیت شبکه، تجربه مردم است و تا زمانی که کاربران بهبود کیفیت را احساس نکنند، نمیتوان از بهترشدن وضعیت اینترنت سخن گفت. به گفته او، تلاش برای رفع موانع و ارتقای کیفیت ارتباطات ادامه دارد.او توسعه فیبر نوری و نسل پنجم تلفن همراه (5G) را از پروژههای زیرساختی مهم دانست و گفت: اجرای پروژه فیبر نوری با وجود دشواریها و اختلالاتی که ممکن است در فرایند مهاجرت شبکه ایجاد شود، باید ادامه پیدا کند. اپراتورها موظفاند این فرایند را پیش ببرند و سازمان تنظیم مقررات نیز بر کاهش اختلالات و رسیدگی به مشکلات کاربران نظارت میکند.
فتاحی با اشاره به ضرورت سرمایهگذاری اپراتورها برای توسعه 5G افزود: وزارت ارتباطات در تلاش است با وجود محدودیتهای موجود، زمینه تأمین منابع لازم برای توسعه زیرساختهای ارتباطی را فراهم کند تا فیبر نوری و نسل پنجم ارتباطات به پوشش گستردهتری در کشور برسند.او ابراز امیدواری کرد که با تکمیل این زیرساختها، میزان گلایههای مردم از کیفیت خدمات ارتباطی کاهش یابد.
فتاحی درباره وضعیت ارتباطات در شرایط تشدید تنشهای منطقهای گفت: در صورت ابلاغ تصمیمهایی درباره مدیریت شبکه یا محدودیتهای ارتباطی به وزارت ارتباطات، این وزارتخانه نیز در جریان قرار خواهد گرفت.
اختلالات فرکانسی و مشکلات سامانههای مخابرات، از عوامل افت کیفیت اینترنترئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با اشاره به عوامل مؤثر بر اختلالات ارتباطی در هفتههای اخیر گفت: در شبکه ارتباطات سیار، اختلالات فرکانسی میتواند حتی با تغییرات محدود در باندهای فرکانسی، به بروز مشکل در ارتباطات و قطع تماسهای صوتی برخی کاربران منجر شود. معاونت امور رادیویی سازمان در حال پایش و شناسایی منشأ این اختلالات و مکاتبه با مراجع مربوطه است.به گفته او، شورای عالی امنیت ملی نیز مصوبه مشخصی برای محدودکردن اختلالات فرکانسی صادر کرده و اجرای آن بهصورت ویژه پیگیری میشود.رئیس سازمان تنظیم مقررات درباره اینترنت ثابت نیز توضیح داد: اختلالی که در هفتههای اخیر کاربران را با مشکل مواجه کرد، به سامانههای شرکت مخابرات ایران مربوط بود. در همین راستا، بهروزرسانیهای فنی و زیرساختی و اصلاح سامانههای امور مشتریان انجام شده و این مشکل با پیگیری سازمان و اقدامات شرکت مخابرات برطرف شده است.فتاحی همچنین با اشاره به اقدامات انجامشده برای کاهش اثر قطعی برق بر شبکه ارتباطی گفت: در سال گذشته حدود ۲۸ هزار باتری در سایتهای ارتباطی بهروزرسانی یا تعویض شد و برخی سایتهای اصلی نیز به فیدرهای جدید برق متصل شدند. این اقدامات با هدف کاهش قطعیها و اختلالات ناشی از برق انجام شده و انتظار میرود به بهبود کیفیت دسترسی کاربران کمک کند.
توسعه شبکه ثابت، راهکار اصلی بهبود پایدار کیفیت اینترنتفتاحی با اشاره به فاصله میان نیاز کاربران و ظرفیت زیرساختهای ارتباطی گفت: افزایش مصرف و ترافیک اینترنت، در کنار فرسودگی شبکه ثابت، ضرورت توسعه زیرساختها را بیشتر کرده است. به گفته او، در حال حاضر بیش از ۷۵ درصد ترافیک کشور از شبکه سیار و کمتر از ۲۵ درصد از شبکه ثابت عبور میکند؛ در حالی که هدفگذاری وزارت ارتباطات این است که این نسبت در دوره فعالیت دولت به تعادل ۵۰ به ۵۰ نزدیک شود.او توسعه فیبر نوری و گسترش نسل پنجم تلفن همراه (5G) را از مهمترین مسیرهای ارتقای کیفیت دانست و تأکید کرد: هر اتصال جدید فیبر نوری و هر سایت جدید 5G میتواند به افزایش ظرفیت شبکه و بهبود تجربه کاربران کمک کند.فتاحی با بیان اینکه وزارت ارتباطات برای توسعه شبکه اهداف مشخصی تعیین کرده است، افزود: این وزارتخانه بهطور مستمر کیفیت شبکه را رصد میکند و توسعه ظرفیت ارتباطات ثابت و سیار را پیگیری خواهد کرد. او تأکید کرد که هدفگذاریها بر تعهدات توسعهای استوار است و سازمان در کنار تسهیل سرمایهگذاری اپراتورها، اجرای تعهدات آنها را نیز دنبال میکند.او همچنین توضیح داد که بخشی از مشکلات کیفیت به محدودیتهای زیرساختی و بخشی دیگر به عواملی مانند اختلالات فرکانسی مربوط است. به گفته فتاحی، توسعه شبکه باید همزمان با افزایش مصرف انجام شود تا ظرفیت ارتباطی متناسب با نیاز کاربران رشد کند.رئیس سازمان تنظیم مقررات با تأکید بر مسئولیت این سازمان در قبال حقوق کاربران گفت: رسیدگی به اختلالات و مشکلات شبکه ادامه دارد و هدف آن است که هر شش ماه گزارشی از روند بهبود کیفیت به مردم ارائه شود.
تداوم خدمترسانی، شرط صدور مجوز نهایی eSIMرئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی درباره توسعه فناوری سیمکارت الکترونیکی (eSIM) گفت: چارچوبهای مرتبط با این فناوری طراحی و به اپراتورها ابلاغ شده است، اما شرط مهم برای صدور مجوز نهایی بهرهبرداری، تضمین تداوم خدمترسانی به کاربران است.فتاحی افزود: با توجه به ملاحظات فنی و احتمال بروز محدودیتهایی از جمله تحریمها، اپراتورها باید اطمینان دهند که خدمات مبتنی بر eSIM پس از آغاز ارائه، دچار اختلال یا توقف نخواهد شد. پایلوتهای در حال اجرا نیز با هدف بررسی همین ملاحظات انجام میشود و سازمان روند اقدامات فنی و تجاری اپراتورها را پیگیری میکند.
پیگیری اختلالات GPS و محدودسازی اثر آن بر خدمات عمومیفتاحی با اشاره به تأثیر اختلالات GPS بر خدمات مبتنی بر موقعیت مکانی گفت: پایش این اختلالات و پیگیری منشأ آنها از جمله مسئولیتهای سازمان تنظیم مقررات بوده است. در همین راستا، مصوبهای از سوی شورای عالی امنیت ملی صادر شده که چارچوب مشخصی برای اقدامات دستگاههای مرتبط تعیین میکند.او تأکید کرد: در این چارچوب، دستگاههای مسئول باید اقدامات خود را به حداقل لازم محدود کنند و اثر آن بر خدمات ارتباطی و موقعیتمحور کاهش یابد. فتاحی با اشاره به استفاده گسترده مردم و کسبوکارها از خدمات مکانیابی گفت سازمان تنظیم مقررات آمار مشخصی از میزان خسارت اقتصادی ناشی از این اختلالات در اختیار ندارد.
ترکیب کمیته تأیید صلاحیت حرفهای مدیران اپراتورهارئیس سازمان تنظیم مقررات درباره کمیته تأیید صلاحیت حرفهای مدیران عامل اپراتورها توضیح داد: ترکیب این کمیته بر اساس قانون تعیین شده و پنج عضو دارد؛ سه نفر از معاونان وزیر ارتباطات که ریاست سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی نیز دبیری جلسه را بر عهده دارد، به همراه دو صاحبنظر که به پیشنهاد سازمان و با حکم وزیر ارتباطات منصوب میشوند.
پیگیری حقوقی اختلالات ارتباطی در مجامع بینالمللی
رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با اشاره به پیگیری موضوع اختلالات ارتباطی در مجامع بینالمللی گفت: اقدامات موردنظر بر اساس چارچوبها، توصیهنامهها و قطعنامههای اتحادیه بینالمللی مخابرات (ITU) دنبال میشود و موضوع از مسیر حقوقی و با همکاری وزارت امور خارجه در حال پیگیری است.
نظارت بر شرکتهای پستی و پیگیری فعالیتهای فاقد مجوزرئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی درباره نظارت بر شرکتهای پستی گفت: معاونت امور پستی این سازمان مسئول تنظیمگری بخش پست است و شرکت ملی پست و سایر دارندگان پروانه باید مطابق ضوابط و تعهدات مندرج در پروانه فعالیت کنند.او افزود: برخی دستگاهها نیز اقدام به صدور مجوز برای فعالیت پستی کردهاند که به گفته فتاحی، این اقدام خارج از اختیارات آنها و مغایر با چارچوب قانونی است. سازمان تنظیم مقررات این موضوع را از طریق مراجع قضایی، دادستانی کل کشور و سازمان بازرسی کل کشور پیگیری کرده است.فتاحی تأکید کرد: صدور مجوز و نظارت بر فعالیتهای پستی باید از مسیر مرجع قانونی واحد انجام شود تا امکان نظارت مؤثر بر فعالیت شرکتها و رسیدگی به تخلفات فراهم باشد.
12:19 - 26 مهر 1405