کنگره دو پاره!
انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا برخلاف آنچه ممکن است از نام آن برداشت شود، یک انتخابات فرعی یا حاشیه‌ای نیست؛ انتخاباتی است که می‌تواند آرایش قدرت در واشنگتن رابه طورر اساسی تغییر دهد و رئیس‌جمهور آمریکا را در دو سال پایانی دوره خود با کنگره‌ای همسو یا مخالف مواجه کند.
به گزارش خبرنگار بین‌الملل باشگاه خبرنگاران توانا؛ در نظام سیاسی آمریکا، انتخابات در سطوح مختلف و برای تعداد زیادی از مناصب فدرال، ایالتی و محلی برگزار می‌شود، اما دو انتخابات اصلی در سطح ملی، انتخابات ریاست‌جمهوری و انتخابات میان‌دوره‌ای کنگره هستند.انتخابات ریاست‌جمهوری هر چهار سال یک‌بار برگزار می‌شود و در جریان آن رئیس‌جمهور و معاون رئیس‌جمهور انتخاب می‌شوند. در مقابل، دو سال پس از آغاز هر دوره ریاست‌جمهوری، انتخاباتی برگزار می‌شود که به دلیل قرارگرفتن در میانه دوره چهارساله ریاست‌جمهوری، «انتخابات میان‌دوره‌ای» نام‌گرفته است.انتخابات میان‌دوره‌ای دقیقاً چه چیزی را تعیین می‌کند؟در انتخابات میان‌دوره‌ای، برخلاف انتخابات ریاست‌جمهوری، رئیس‌جمهور انتخاب نمی‌شود؛ بلکه تمرکز اصلی بر تعیین ترکیب کنگره است.کنگره آمریکا قوه مقننه این کشور است و از دو مجلس «مجلس نمایندگان» و «سنا» تشکیل شده است.در انتخابات نوامبر ۲۰۲۶، تمامی ۴۳۵ کرسی مجلس نمایندگان به رأی گذاشته می‌شود. دوره نمایندگان مجلس نمایندگان تنها دو سال است و به همین دلیل تمامی کرسی‌های این مجلس در هر انتخابات کنگره در معرض رأی مردم قرار می‌گیرد.در سنا اما شرایط متفاوت است. سنا ۱۰۰ کرسی دارد و دوره سناتورها ۶ ساله است؛ بنابراین تقریباً یک‌سوم کرسی‌های سنا هر دو سال یک‌بار به رأی گذاشته می‌شود. در انتخابات ۲۰۲۶، ۳۳ کرسی در چرخه عادی و ۲ کرسی دیگر در قالب انتخابات ویژه تعیین تکلیف خواهند شد و در مجموع ۳۵ کرسی سنا در این چرخه درگیر انتخابات است.پس از انتخابات نیز کنگره جدید، یعنی کنگره ۱۲۰ آمریکا، از ژانویه ۲۰۲۷ آغاز به کار خواهد کرد.
چرا کنگره تا این اندازه مهم است؟اهمیت انتخابات میان‌دوره‌ای از آنجا ناشی می‌شود که رئیس‌جمهور آمریکا به‌تنهایی نمی‌تواند تمام برنامه‌های سیاسی و قانونی خود را پیش ببرد. قانون‌گذاری در آمریکا مستلزم عبور طرح‌ها از هر دو مجلس کنگره است و پس از تصویب در مجلس نمایندگان و سنا، برای امضای رئیس‌جمهور ارسال می‌شود.به همین دلیل، اگر حزب رئیس‌جمهور اکثریت کنگره را در اختیار داشته باشد، مسیر اجرای برنامه‌های دولت آسان‌تر خواهد بود؛ اما اگر یکی یا هر دو مجلس به دست حزب رقیب بیفتد، رئیس‌جمهور با محدودیت سیاسی بیشتری مواجه می‌شود. به‌خصوص در اختیار داشتن مجلس نمایندگان می‌تواند قدرت قابل‌توجهی برای نظارت بر عملکرد دولت، برگزاری تحقیقات و صدور احضاریه‌های کنگره‌ای ایجاد کند. از همین رو، انتخابات میان‌دوره‌ای در عمل می‌تواند تعیین کند که رئیس‌جمهور آمریکا در دو سال پایانی دوره خود تا چه اندازه دست باز خواهد داشت.
چرا انتخابات ۲۰۲۶ برای ترامپ حساس است؟انتخابات میان‌دوره‌ای ۲۰۲۶ نخستین انتخابات سراسری کنگره پس از بازگشت دونالد ترامپ به کاخ سفید در سال ۲۰۲۵ است و ازاین‌جهت برای دولت او اهمیت ویژه‌ای دارد. ترامپ در آغاز دوره دوم ریاست‌جمهوری خود با اکثریت جمهوری‌خواهان در هر دو مجلس کنگره مواجه بود و همین وضعیت امکان پیشبرد بخش مهمی از برنامه‌های دولت را فراهم کرده است. اما انتخابات میان‌دوره‌ای می‌تواند این معادله را تغییر دهد.از نظر تاریخی نیز حزب رئیس‌جمهور معمولاً در انتخابات میان‌دوره‌ای با خطر ازدست‌دادن کرسی‌های کنگره مواجه است و این انتخابات در بسیاری از دوره‌ها به‌نوعی «همه‌پرسی درباره عملکرد دولت مستقر» تبدیل شده است. این مسئله برای ترامپ نیز اهمیت مضاعفی دارد؛ چرا که هر میزان کاهش در اکثری جمهوری‌خواهان می‌تواند قدرت مانور دولت او در واشنگتن را کاهش دهد.
نبرد اصلی؛ مجلس نمایندگان یا سنا؟در حال حاضر، یکی از مهم‌ترین میدان‌های رقابت انتخاباتی بر سر مجلس نمایندگان است.بر اساس ارزیابی‌های انتخاباتی و سیاسی منتشرشده، دموکرات‌ها امیدوارند با کسب چند کرسی بیشتر بتوانند کنترل مجلس نمایندگان را به دست بگیرند. در واقع حاشیه اکثریت جمهوری‌خواهان در این مجلس آن‌قدر محدود است که تغییر چند کرسی می‌تواند کنترل کل مجلس را جابه‌جا کند. در سنا اما مسیر برای دموکرات‌ها دشوارتر است؛ چراکه ساختار رقابت و کرسی‌های در معرض انتخابات، کار را برای تغییر اکثریت پیچیده‌تر می‌کند.از همین رو، یکی از سناریوهای مورد توجه تحلیلگران این است که دموکرات‌ها بتوانند مجلس نمایندگان را تصاحب کنند، در حالی که جمهوری‌خواهان کنترل سنا را حفظ کنند.در چنین شرایطی، آمریکا با وضعیتی مواجه خواهد شد که در آن رئیس‌جمهور از یک حزب و دست‌کم یکی از دو مجلس کنگره در اختیار حزب رقیب خواهد بود.
میان‌دوره‌ای؛ انتخابات فراتر از واشنگتنالبته انتخابات میان‌دوره‌ای تنها به کنگره محدود نمی‌شود. در بسیاری از ایالت‌ها، انتخابات فرمانداری، مجالس ایالتی و برخی مناصب محلی نیز همزمان با انتخابات کنگره برگزار می‌شود و در برخی ایالت‌ها موضوعات مشخصی نیز به همه‌پرسی گذاشته می‌شود. به همین دلیل، انتخابات میان‌دوره‌ای عملاً یکی از گسترده‌ترین رویدادهای انتخاباتی در آمریکا محسوب می‌شود. بااین‌حال، بازتاب بین‌المللی آن معمولاً به اندازه انتخابات ریاست‌جمهوری نیست؛ چراکه در انتخابات ریاست‌جمهوری، مستقیماً رئیس‌جمهور به عنوان مهم‌ترین مقام اجرایی آمریکا انتخاب می‌شود. اما اهمیت واقعی انتخابات میان‌دوره‌ای در جای دیگری است: این انتخابات مشخص می‌کند رئیس‌جمهور منتخب دو سال بعد از آغاز کار خود با چه کنگره‌ای روبه‌رو خواهد شد.
سه سناریو پیش روی دولت ترامپبراین‌اساس می‌توان سه سناریوی کلی برای انتخابات پیشرو در نظر گرفت.سناریوی نخست، پیروزی دموکرات‌ها در هر دو مجلس است؛ در این صورت ترامپ در دو سال پایانی دوره خود با کنگره‌ای تحت کنترل حزب رقیب مواجه خواهد شد و مسیر قانون‌گذاری و نظارت کنگره بر دولت برای او دشوارتر می‌شود.سناریوی دوم، پیروزی دموکرات‌ها در مجلس نمایندگان و حفظ سنا توسط جمهوری‌خواهان است. این سناریو می‌تواند به ایجاد یک کنگره دوپاره منجر شود؛ وضعیتی که در آن هیچ‌کدام از دو حزب کنترل کامل قوه مقننه را در اختیار ندارند.سناریوی سوم نیز حفظ اکثریت جمهوری‌خواهان در هر دو مجلس است که به ترامپ اجازه میدهد با پشتوانه کنگره، برنامه‌های خود را با محدودیت کمتری دنبال کند.بنابراین انتخابات میان‌دوره‌ای ۲۰۲۶ را نباید صرفاً انتخاب چندصد نماینده و ده‌ها سناتور دانست؛ این انتخابات می‌تواند موازنه قدرت میان کاخ سفید و کنگره را برای دو سال پایانی ریاست‌جمهوری ترامپ تعیین کند.به بیان ساده‌تر، اگر انتخابات ریاست‌جمهوری مشخص کند چه کسی در کاخ سفید حضور دارد، انتخابات میان‌دوره‌ای مشخص می‌کند آن رئیس‌جمهور با چه کنگره‌ای باید دست‌وپنجه نرم کند. از همین رو، انتخابات سوم نوامبر ۲۰۲۶ برای آمریکا فقط یک انتخابات «میان‌دوره‌ای» نیست؛ بلکه آزمونی برای عملکرد دولت ترامپ و نبردی بر سر کنترل قوه مقننه آمریکاست؛ نبردی که نتیجه آن می‌تواند مسیر سیاست داخلی و خارجی واشنگتن در سال‌های پایانی دوره ترامپ را تحت‌تأثیر قرار دهد یا حتی شاهد پایان جنگ علیه کشورمان باشیم. اما این انتخابات ها هیچ‌کدام از دشمنی آمریکا با ایران کم نمی‌کند فقط شیوه رویارویی سیاستمداران آمریکایی را در برابر ایران تغییر میدهد.
سیاستی که یک‌زمان با جنگ جمهوری‌خواه ها جلو می‌رود و یک‌زمان با مذاکرات دموکرات‌ها و هردو حزب حاکم در آمریکا بدنبال مهار پیشرفت ایران هستند./پایان پیام#ایران #باشگاه_توانا#انتخابات_آمریکا
16:26 - 31 مرداد 1405