رئیسی خطاب به دستگاههای دولتی: نیروهای ناکارآمد هر بخش به جای دیگری منتقل شوند
رئیس جمهور با اشاره به گامهای تحول و تحولگرایی در سازمانها و نهادها، گفت: اولین گام در تحول، تحول شناختی است و دومین گام، تحول در فرآیندهاست که مدیران باید آماده تجدید نظر در فرآیندها باشند و سومین گام نیز، تحول نهادی با هدف کارآمدی بیشتر است.
به گزارش خبرنگار سیاسی فارس، آیت الله سید ابراهیم رئیسی رئیس جمهور در چهارمین مجمع معاونان اداری و مالی دستگاههای اجرایی که صبح امروز (سهشنبه، ۱۹ دی) در سالن اجلاس سران برگزار شد، گفت: نگاه به دستگاههای اداری کشور و نیروی فعالی که در مجموعه ادارات سازمانها و شرکتهاست و همچنین، کاری که در حال حاضر صورت میگیرد به نظر میرسد که ضرورت یک تحول در کار وجود دارد. وی افزود: رهبری در حرم رضوی علیه السلام در ابتدای سال ضرورت تحول را به همه ما یادآور شدند و فرمودند ما باید به یک تحول بیندیشیم؛ این تحول ضرورت دارد که در آن وضع موجود خوب را ببینیم و بتوانیم وضع مطلوب را تصور کنیم و برای آن برنامه داشته باشیم. همچنین؛ تلاش داشته باشیم تا فاصله بین وضع موجود تا مطلوب را کاهش دهیم. رئیس جمهور با بیان اینکه همه عزیزانی که در بخشهای مختلف حضور دارند باید نگاه تحولی داشته باشند، تصریح کرد: اولین گام در تحول، تحول شناختی است. یعنی اینکه معلوم و مشخص باشد که فردی که در جایی مسئولیت دارد، روحیه او یک روحیه تحولگراست و میخواهد وضع را به سوی وضع مطلوب متحول کند. وی ادامه داد: اگر نگاه، اندیشه و انگیزه او تحولی نباشد آنگاه تحول رخ نخواهد داد. پس اولین گام یک نگاه تحولی است. در این نوع نگاه، مسئولیت حوزه اداری و مالی یک مسئولیت خطیر است.
رئیسی با اشاره به دومین گام در حوزه تحول و تحولگرایی تاکید کرد: دومین گام تحول در فرایندهاست باید آماده باشید که در فرایندها تجدید نظر کنید اگر فرایندی با کندی، بیدقتی و ناکارآمدی مواجه است باید اصلاح شود وی در ادامه با تاکید بر لزوم بازنگری بر فرآیندهای موجود، افزود: باید یک دفعه به فرایندها بازنگری شود و مشاهده شود که فرایند موجود در گردش کار اداری در سازمان فرایند ضرورت دارد یا میتوان فرایندها را کوتاهتر دقیقتر و کارآمدتر کرد. گام، سوم تحول نهادی است که باید به نحوی صورت بگیرد که کاملاً مجموعهای ماموریتی به او محول شده است در انجام آن کارآمد و بتواند پاسخگو باشد. رئیسجمهور حوزه پاسخگویی را در چهار حوزه دانست و تاکید کرد: نخستین مرحله از پاسخگویی پیش از هر ناظر، بازرس و حسابرس در محضر مقدس پروردگار متعال در پنهان و آشکار یا خلوت و جلوت است. دوم، پاسخگویی به عموم شهروندان. سوم، پاسخگویی به ارباب رجوع و چهارم، پاسخگویی به سلسله مراتب اداری و سازمانی و دستگاههای ناظر، بازرس و حسابرس است. در این مرحله باید به نحوی از لحاظ سرعت و دقت عمل کرد تا کاملاً در همه حوزهها امکان پاسخگویی در هر لحظه وجود داشته باشد. وی با بیان اینکه کارآمدترین نظام کنترلی و نظارتی آن است که انسان خود را در محضر خداوند متعال مشاهده کند که همان خود کنترلی است، ادامه داد: امروز در نظامات مدیریتی کارآمدترین نظام کنترلی همان خود کنترلی است که میتواند در همه جا کارآمدی و کارایی داشته باشد.
رئیسی با اشاره به اهمیت کسب اطلاع از قانون و آموزش در بروز شدن، عنوان کرد: هنگامی که در بازرسی حضور داشتم به برخی از کشورها سفر کردم و نظاماتی را مشاهده کردم که برای مطلع شدن مدیران از آخرین مصوبات، دستورالعملها و بخشنامهها وجود دارد نه فقط صرف اینکه در روزنامه رسمی درج شده باشد و یا به صورت حضوری به آنها اعلام شود. وی افزود: یک دوره آموزشی را برای مدیران برقرار میکنند که حداقل ۱۵ روز است و او باید کاملاً از کار و خانواده مانند یک دانشجو در دوره درسی منفک شده و او را در دورههای فشرده از آخرین تصمیمات در کشور مطلع کنند. رئیسجمهور ضمن اشاره به فعالیتهای دیوان محاسبات در بروز رسانی اطلاعات مدیران تصریح کرد: کاری که آقای دستغیب رئیس دیوان محاسبات و همه دستاندرکاران این نهاد برای مطلع شدن و به روز شدن مدیران نسبت به قوانین، مقررات و به هنگام شدن بسیار کار پسندیدهای است. این کار میتواند یکی از راههای جلوگیری از تخلف و در راستای پیشگیری باشد چرا که مطلع شدن از قوانین امر بسیار مهم و ضروری است. رئیسی در ادامه با اشاره به ضرورت تنقیح قوانین، گفت: یکی از اقدامات لازم برای ایجاد و ارتقای شفافیت در ساختار اداری کشور تنقیح قوانین است که رهبر معظم انقلاب اسلامی هر سه قوه را مامور و موظف به تسریع در منقح کردن قوانین کردهاند تا به رفع تعارضات قوانین و ارتقای شفافیت کمک شود.
وی در ادامه با بیان اینکه نیروهای انسانی امانت الهی نزد مدیران هستند، خاطرنشان کرد: مدیر باید توانمندی نیروی انسانی را به شکل دقیق ارزیابی و شناسایی کند و از هر نیرو متناسب با توانمندی و کارآییهای او در جای مناسب استفاده کند؛ مدیران در قبال عمر و وقت نیروهای اداری مسئولیت شرعی و قانونی دارند رئیسجمهور یکی دیگر از مسئولیتهای مدیران و به خصوص مدیران اداری ـ مالی را رفع پیچیدگیهای نظام اداری و بروکراسی موجود دانست و گفت: شما مسئولیت دارید فرآیندهای کاری را در راستای ارتقای کارآمدی، شفافیت و پاسخگویی، کوتاه، دقیق، کارآمد و مناسبسازی کنید. رئیسی در بخش دیگری از سخنانش بیان کرد: نسبت به نیروی انسانی در اختیار مسئولیت داریم. اگر معتقدید نیروی موجود کارآمدی لازم را ندارد او را به بخش دیگری منتقل کنید. وجود نیروی ناکارآمد در یک بخش، از دلایل مهم ناکارآمدی آن بخش و از کارافتادگی دیگران است وی ادامه داد: منتظر نباشید که از بالا بخشنامه و دستورالعمل بیاید. همه مدیران مسئولند تا فرآیندهای نامناسب امور را دقیق و کوتاه کنند. رئیسجمهور با بیان اینکه در سازمانها اضافهکاری باید فقط برای کار اضافه پرداخت شده و اگر مدیری یک نیرو را شایسته تقدیر و کمک میداند، باید به نحو دیگری به او کمک شود و پرداخت اضافهکاری برای این منظور صحیح نیست، افزود: باید شفاف عمل کرد تا انضباط مالی ارتقا یابد.
همچنین لازم است در کنار نمایندگانی که امور کارکنان دستگاهها را دنبال میکنند، کسانی نیز به نمایندگی از دولت اجرای صحیح، دقیق و مطلوب سیاستهای دولت را در میان کارکنان دستگاهها دنبال کنند رئیسی با اشاره به ابلاغ سیاستهای اداری کشور از سوی رهبر معظم انقلاب اسلامی بر مسئولیت همه ارکان نظام اداری کشور در پیگیری اجرای این سیاستها تأکید و اظهار کرد: شاید پیگیری اجرای این سیاستها در ادارات واکنشهای متفاوتی به دنبال داشته باشد، اما یقین بدانید که نتیجه نهایی آن اجرای عدالت اداری و قرار گرفتن هر امری در جای خودش و ارتقای کارآمدی خواهد بود. نظارت دیوان محاسبات را یک نعمت تلقی کنید نه مانع و مزاحم رئیسجمهور با بیان اینکه همه باید حسابرسی و نظارت دیوان محاسبات را یک نعمت تلقی کنند و نه مانع و مزاحم، تصریح کرد: یقین بدانید نظامات کنترلی در جهت تداوم اعتماد به مدیران است. همه مدیران به اعتبار اعتمادی که به آنها وجود داشته منصوب شدهاند و نظارت موجب تداوم اعتماد است. رئیسی در ادامه با اشاره به اهمیت رفع تبعیض در پرداخت حقوقها، خاطرنشان کرد: پرداخت حقوق متفاوت برای خدمات و شرایط کاری مشابه باعث ایجاد احساس تبعیض نزد کارکنان میشود که این اساس حتی از خود تبعیض نیز بدتر است، لذا رفع تبعیض در پرداختها بسیار مهم و نظام عادلانه پرداخت از ضرورتهای کشور است.
رئیسجمهور در بخش بعدی سخنانش، ارزیابی دقیق عملکرد کارکنان دستگاهها را بسیار مهم و در ارتقای کارآمدی بسیار مؤثر توصیف و تصریح کرد: چانهزنی به هیچوجه نباید در نظام ارزیابی عملکرد کارکنان وارد شود، انجام ارزیابی باید با مسئولیتپذیری انجام شود و اساسا مسئولیتپذیری از مسائل مهمی است که میتواند باعث ارتقای کارآمدی دستگاهها شود اهمیت استفاده بهجا و توأمان از سیاست تشویق و تنبیه رئیسی با اشاره به اهمیت تشویق بهجای کارکنان بر ضرورت استفاده توأمان از نظام تشویق و تنبیه تأکید و خاطرنشان کرد: کارآیی نظام تشویق و تنبیه زمانی آشکار خواهد شد که از آنها در جای مناسب و توأمان استفاده شود. ارزیابی دقیق و استفاده بهجا از نظام تشویق و تنبیه به خود کارکنان نیز کمک میکند که بفهمند در کجا قرار دارند و چگونه کیفیت کار خود را بالا ببرند. رئیسجمهور همچنین با تأکید بر ضرورت کیفیسازی عملکرد نیروهای انسانی و تأثیر برگزاری چنین جلساتی در این راستا، گفت: همواره تأکید داشتهام که جلساتی برای مرور عملکرد سازمانها و دستگاهها و ارزیابی آن با میزان نیروی انسانی، بودجه و اعتبارات هر دستگاه برگزار شود. امروز یکی از مهمترین ضرورتهای کشور ارتقای بهرهوری است؛ رشد اقتصادی، رشد تولید، کارآمدی نظام اداری، اقتصاد مقاومتی، بالنده شدن کشور در حوزههای مهم و به ویژه نظام اداری کارآمد در گرو افزایش بهرهوری است.
بهرهوری در این سالها افزایشی بوده اما باز هم باید بالاتر برود رئیسی ادامه داد: قبل از درخواست امکانات و منابع جدید، عملکرد دستگاههای تابعه خودتان را براساس میزان امکانات و منابع در اختیار بررسی کنید و ببینید آیا بهرهوری مناسبی داشتهاید اگر چه در این سالها بهرهوری کاملا افزایشی بوده، اما همچنان در این زمینه مشکل داریم و باید نرخ بهرهوری بالاتر از 3 تا 3.5 درصد فعلی برود. بهرهگیری از فناوریهای نوین در جهت انضباط مالی، ایجاد شفافیت برای ارتقای اعتماد و نشاط اجتماعی، رفع گرهها و کُندی کار در ادارات، تلاش برای حذف روش چانهزنی و عادلانه، تخصصمحور و ضابطهمند شدن کامل جذب نیروی انسانی در سازمانها و ادارات و تلاش برای ارتقای توانمندیهای نیروی انسانی از دیگر محورهای سخنان رئیسجمهور خطاب به مدیران اداری-مالی دستگاهها و سازمانها بود. رعایت اخلاق حرفهای و اداری به ایجاد انضباط مالی و اداری کمک میکند رئیسی ضمن قدردانی از تلاشهای رئیس و کارکنان دیوان محاسبات، خواستار تلاش برای آشنایی و آگاهی بیشتر و بهروز مدیران و کارکنان با قوانین، مقررات، بایدها و نبایدها و همه اموری که میتواند به انضباط و شفافیت هر چه بیشتر نظام اداری و مالی بیانجامد، شد. رئیسجمهور همچنین بر اهمیت رفع بسترهای فسادزا تأکید کرد و گفت: اصلاح بسترهای فسادزا بسیار مهم و بر رسیدگی به مفاسد اولویت دارد. ساز و کارها به نحوی تنظیم شود که اساسا افراد امکان تخلف کردن نداشته باشند.
رئیسی در ادامه سخنانش به ضرورت توجه به اخلاق حرفهای و اداری اشاره کرد و گفت: رعایت اخلاق اداری و حرفهای میتواند به ایجاد انضباط مالی و اداری کمک کند اهمیت ایجاد انضباط اداری در کنار انضباط مالی رئیسجمهور مسئولیت مدیران اداری-مالی در ایجاد تحول در نظام اداری را مهم و سنگین توصیف و تصریح کرد: ایجاد انضباط اداری در کنار انضباط مالی بسیار اهمیت دارد. حتما مراقبت کنید که شرکتهای دولتی حیاط خلوت دستگاهها و وزارتخانهها نشود. اینگونه نباشد که ضوابط و مقررات فقط برای وزارتخانه و دستگاه اجرایی باشد و شرکتها خودشان برای خودشان ضابطه وضع کنند. همه آن بخشهایی که به نام دولت حقوق میگیرند باید تحت ضابطه یکسان باشند. رئیسی از مدیران اداری-مالی خواست که با کارکنان دستگاههای خود جلسات منظمی را برگزار کنند و مسائل را برای آنها تشریح کنند و ادامه داد: یقین بدانید بدنه کلی سازمانها و دستگاهها به دنبال اجرای عدالت و انضباط مالی و اداری هستند و وقتی برای آنها تشریح کنید که هدف شما هم همین است، با شما همراه خواهند بود. پایان پیام/.
10:09 - 19 دی 1402