۹۰ درصد بودجه کشور صرف هزینه جاری میشود
به گفته یک عضو کمیسیون صنایع مجلس، بیش از ۹۰ درصد بودجه کشور صرف هزینه جاری دولت میشود و نمایندگان فرصتی برای تغییر آن ندارند.
۳۰ MB
گروه اقتصادی خبرگزاری فارس؛ با توجه به اینکه فصل تدوین بودجه از سوی دولت فرا رسیده و بودجه دولتی که از مهمترین پارامترهای اقتصاد کلان کشور به شمار میرود، قرار است این لایحه رشد ۸درصدی محقق کند و تورم تک رقمی شود.از سوی دیگر تدوین بودجه به صورت عملیاتی، مورد تاکید مقام معظم رهبری و رئیس جمهور است، از سوی دیگر کسری بودجه یکی از سرمنشاهای تورم و کاهش ارزش پول ملی به شمار میرود.در این زمینه با ابوالقاسم جراره عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس مصاحبه کردیم و از وی در مورد تغییر روش تدوین بودجه پرسیدیم که وی گفت: در گذشته بودجه به صورت دو مرحلهای بود که یک بخش احکام بودجهای و یک بخش جداول بودجه قرار داشت، اما بناست که از امسال به صورت یک مرحلهای لایحه بودجه را دریافت ، بررسی و تصویب کنیم.آنچه که مورد توجه است جداول بودجهای است و و آنچه که در جداول میآید اصل بودجه دولت به شمار میرود.در سال جاری بودجه دولت که برای سال آینده ۱۴۰۵ تدوین میشود، قرار است به شکل یک مرحلهای بررسی شود.نماینده تهران در مجلس گفت: آنچه که حائز اهمیت است و باعث میشود بودجه دچار تنش نشود و یکی از دغدغههای مجلس این است که بودجه کسری نداشته باشد.وی گفت: این خیلی بد است که بودجهای را مصوب کنیم که خود ما میدانیم و کارشناسان هم بر آن اذعان دارند که بودجه کسری دارد.
جراره در تعریف بودجه گفت: بودجه چیست یک سند مالی یک ساله است که در یک طرف درآمدها و در یک طرف هزینههای جاری کشور است.در سمت درآمدها، در عمدتاً درآمد نفتی، مالیاتی و انواع عوارض است، درآمدهایی که از این قبیل به عنوان بخش درآمدی دولت به شمار میرود و در بخش هزینهای نیز، بودجه صرف انجام هزینهها میشود که عمده آن نیز صرف پرداخت حقوق و دستمزد کارمندان دولت میشود.وی با ذکر مثال گفت: فرض کنید قیمت نفت تحت تاثیر عوامل مختلف ممکن است، تغییر پیدا کند و این موارد باعث ایجاد کسری بودجه میشود.به گفته جراره، یکی از موضوعات جانبی در مورد بودجه، این است که درآمدها باید قابل پیشبینی و تحقق باشد که بودجه به شکلی تدوین شود که درآمدها واقعی شود و محقق شود.چون هزینههایی را که در بودجه ذکر میشود، قطعاً مشخص است و اما درآمدها ما را دچار چالش میکند.عضو کمیسیون صنایع معادن گفت: بخشی از درآمدهایی که پیشبینی میشود، در بودجه قابل وصول نیست، بنابراین کسری ایجاد میکند و این کسریها آسیب میزند و دولت مجبور میشود که در برخی از جاها از بودجههای عمرانی بکاهد چون در حوزه جاری که عمدتاً صرف پرداخت حقوق و دستمزد میشود، از لحاظ اجرایی نمیتواند از آن کم کند.وی بیان داشت: وقتی بودجه عمرانی کم میشود، پروژههای عمرانی دچار مشکل میشوند و یکی از نگرانیها و دغدغههای ما این است که بالغ بر ۹۰ درصد بودجه کشور از هزینه جاری تشکیل میشود.این هزینههای جاری متاسفانه عدد بسیار و کسریهایی که به وجود میآید، مانع از تحقق اهداف و برنامههای توسعه میشود.
وی خاطرنشان کرد: این خوب نیست که ما بودجهای تدوین کنیم که منطقی، دقیق و صحیح نباشد و کسریهایی ایجاد کند.وقتی کسری ایجاد میشود، دیگر نمیتوانید برنامههایی را که از پیش تعیین شده را در حوزه عمرانی عملیاتی کنید و یک بخش از فضای زیرساخت کشور معطل بودجه میماند.جراره این مسئله را هم یادآور شد، وقتی کشور دچار مشکل میشود، آنچه که باید دنبال کنیم، اول درآمد پایدار و خوب ایجاد کنیم که دچار کسری نشویم، بخشی از ناترازی ارزی و دلاری برمیگردد، به اینکه مانع اجرای اهداف برنامه میشود.عضو کمیسیون عضو کمیسیون صنایع در مورد بحث بودجه عملیاتی نیز تصریح کرد: اصل بودجه دست ما نیست و دست دولت است، دولت لایحه میآورد و آنچه را که دولت مینویسد، ما مصوب میکنیم، تغییراتی که در مجلس اتفاق میافتد، زیاد نیست و آنچه را که دولت میفرستد، بالای ۹۰ درصد تغییر پیدا نمیکند و خیلی جزئی تغییر میدهیم.وی ادامه داد: اگر روند بررسی بودجه در صحن مجلس را دنبال کنید، اغلب پیشنهادهای نمایندگان تایید نمیشود و رد میشود، بنابراین اصل لایحه بودجه دولت پیشنهاد کرده و زیاد تغییر پیدا نمیکند و بودجه مصوب بیش از ۹۰ درصد است که دولت نوشته است.به گفته جراره، بودجه عملیاتی یعنی اینکه بودجه قابلیت انجام داشته باشد، این هم به دولت برمیگردد، ما در مجلس نگاهمان این است که توجه ویژه مجلس به جداول لایحه بودجه باشد، جداول را بررسی میکنیم.
وی بیان داشت: یک بخش از بودجه عملیاتی به خاطر این است که دولت لایحه عملیاتی و خوبی ارائه کند، نمایندگان بخش اندکی را دچار تغییر میکنند و این به حداقل برسد.این نماینده مجلس در پاسخ به اینکه برخی از پروژههای نیمه تمام از سوی نمایندگان ارائه میشود که توجیه ندارد، گفت: من خودم اعتقاد دارم ما باید در حوزه آمایش سرزمین و آنچه که در حوزه آمایش طراحی شده را عملیاتی کنیم.اگر این اتفاق بیفتد، دیگر نماینده نمیتواند پروژههای خارج از آمایش ارائه کند و هرکس میداند در هر منطقه باید به چه سمتی حرکت کند.وقتی فضای کشور فضای چانهزنی شد، دیگر دغدغه محلی به جای دغدغه ملی خواهد بود و نمایندگان موضوعات منطقهاش را دنبال میکنند و این به خاطر این است که مردم درخواست میکنند، نماینده از خودش دنبال هیچ موضوعی نیست و این دغدغه و خواست مردم است، به ویژه در زمینه احداث راه، کشاورزی و یا ایجاد اشتغال که نماینده دنبال میکند و نماینده ناچار است، بخشی از دغدغه مردم را دنبال و رایزنی نماید.دنبال پروژه برود، دنبال این است که پروژه تعریف کند، اگر آنچه که وظیفه دولت است را به خوبی انجام دهد، لزومی ندارد که نماینده مجلس دنبال پروژه راه بیفتد، بلکه موضوعات باید خود به خود دنبال شود که بر اساس اولویت منطقه انجام شود.
وقتی فضای کشور چانه زنی شد، باید یک نماینده تلاش کند در سازمان برنامه و یا وزارتخانه مربوطه دغدغه مردم را دنبال کند، آن وقت دنبال پروژه خواهد بود، اما اگر به صورت نرمال و طبیعی دولت وظیفهاش را انجام دهد، نماینده مجلس هم دنبال پروژه عمرانی نخواهد بود و نیاز به لابیگری و یا رایزنی در این زمینه نخواهد بود. #ابوالقاسم_جراره #عضو_کمیسیون_صنایع_مجلس #لایجه_بودجه #بودجه_عملیاتی #کسری_بودجه #پروژه_عمرانی
15:00 - 23 آبان 1404
