جدال بر سر آینده تأمین اجتماعی؛ بیمه کارگران دولتی می‌شود؟

با طرح لایحه جدید تأمین اجتماعی و پیشنهاد کاهش سهم حق‌بیمه و انتقال بخشی از منابع به دولت، بحث‌های گسترده‌ای درباره آینده این سازمان شکل گرفته است؛ موضوعی که منتقدان آن را گامی به‌سوی دولتی‌شدن تأمین اجتماعی و تهدیدی برای حقوق بیمه‌شدگان می‌دانند.
گروه رفاه اجتماعی خبرگزاری فارس؛ در میان رفت‌وآمدهای روزمره راهروهای وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و در لایه‌های پنهان فضای مجازی، زمزمه‌هایی از یک تحول بزرگ به گوش می‌رسد؛ تحولی که اگر رنگ واقعیت به خود بگیرد، می‌تواند سرنوشت یکی از مهم‌ترین نهادهای اجتماعی و اقتصادی کشور را دگرگون کند.ماجرا از انتشار نامه‌ای منتسب به احمد میدری، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، آغاز شد؛ نامه‌ای که از دل آن، طرحی با عنوان «لایحه اصلاح قانون تأمین اجتماعی و ایجاد نظام جدید تأمین اجتماعی» بیرون آمده و به سرعت به موضوع بحث فعالان کارگری، بازنشستگان و کارشناسان حوزه رفاه تبدیل شده است.بر اساس مفاد مطرح‌شده در این لایحه، ساختار تأمین منابع سازمان تأمین اجتماعی با تغییرات بنیادین روبه‌رو خواهد شد. مهم‌ترین بخش این پیشنهاد، کاهش سهم حق‌بیمه کارفرمایان از ۲۳ درصد به ۷ درصد و تأمین بخش عمده کسری منابع از محل مالیات‌های عمومی است. در کنار این موضوع، انتقال دارایی‌ها، تعهدات و منابع صندوق‌های بیمه‌ای به خزانه‌داری کل کشور و قرار گرفتن آن‌ها تحت مدیریت دولت، بیش از هر بخش دیگری واکنش‌ها را برانگیخته است.منتقدان این طرح معتقدند چنین رویکردی می‌تواند به معنای پایان استقلال بزرگ‌ترین صندوق بیمه‌ای کشور باشد؛ نهادی که طی دهه‌های گذشته با اتکا به حق‌بیمه میلیون‌ها کارگر، کارفرما و بیمه‌شده شکل گرفته و اداره شده است.
واکنش تند تشکل‌های کارگرینخستین واکنش‌های جدی از سوی تشکل‌های کارگری مطرح شد. اولیا علی‌بیگی، رئیس کانون عالی شوراهای اسلامی کار کشور، با انتقاد از روند تدوین این پیشنهاد، تأکید کرد که کارگران و کارفرمایان به عنوان ذی‌نفعان اصلی سازمان تأمین اجتماعی در جریان چنین تصمیمی قرار نگرفته‌اند.وی با اشاره به بدهی سنگین دولت به سازمان تأمین اجتماعی اظهار داشت: دولتی که هنوز بدهی‌های انباشته خود به این سازمان را تسویه نکرده، چگونه می‌تواند متولی کامل منابع و دارایی‌های آن شود؟علی‌بیگی همچنین هشدار داد که جایگزینی حق‌بیمه با مالیات، فشار مضاعفی بر جامعه وارد خواهد کرد و در نهایت می‌تواند به افزایش نارضایتی عمومی منجر شود. به اعتقاد وی، بهترین راهکار برای نجات تأمین اجتماعی، اجرای کامل قوانین موجود و بازپرداخت بدهی‌های دولت است، نه تغییر ماهیت این سازمان.دولت: هنوز تصمیمی نهایی نشده استدر مقابل موج انتقادها، فاطمه مهاجرانی، سخنگوی دولت، تلاش کرد فضای ملتهب ایجادشده را مدیریت کند.وی با بیان اینکه موضوع ادغام صندوق‌ها و اصلاح ساختار تأمین اجتماعی همچنان در مرحله بررسی کارشناسی قرار دارد، تأکید کرد که هیچ تصمیم نهایی در این زمینه اتخاذ نشده است. مهاجرانی گفت دولت در حال بررسی تجربیات گذشته و آسیب‌شناسی طرح‌های مشابه است تا از تکرار اشتباهات احتمالی جلوگیری شود.با این حال، ابهام در جزئیات طرح و نبود اطلاع‌رسانی رسمی درباره ابعاد آن، همچنان نگرانی‌ها را در میان ذی‌نفعان حفظ کرده است.
هشدار کارشناسان؛ از «عقب‌گرد تاریخی» تا تهدید حقوق مالکانه بیمه‌شدگانعباس اورنگ، کارشناس ارشد حوزه رفاه و تأمین اجتماعی، از منتقدان جدی این طرح است. وی معتقد است آنچه امروز مطرح شده، نه یک اصلاح ساختاری، بلکه بازگشت به الگوهای متمرکز و دولتی اداره صندوق‌های بیمه‌ای است.اورنگ با تأکید بر اینکه دارایی‌های سازمان تأمین اجتماعی متعلق به بیمه‌شدگان است، گفت: این اموال حق‌الناس است و نمی‌توان آن را به دارایی‌های عمومی دولت تبدیل کرد. دولت ضامن تعهدات سازمان است، نه مالک آن.وی هشدار داد که ادغام منابع و تعهدات صندوق‌ها در ساختار دولتی می‌تواند به کاهش سطح رفاه بازنشستگان و بیمه‌شدگان منجر شود و شکاف‌های موجود در حوزه معیشت و خدمات درمانی را تشدید کند.علی حیدری، کارشناس رفاه و تأمین اجتماعی نیز در تحلیلی مفصل، لایحه پیشنهادی را فاقد پشتوانه علمی و اکچوئری دانست.به گفته وی، نظام‌های نوین تأمین اجتماعی در جهان بر پایه الگوهای چندلایه و تفکیک وظایف حمایتی و بیمه‌ای شکل گرفته‌اند، اما در این لایحه، مرزهای میان بیمه اجتماعی، حمایت اجتماعی و نظام مالیاتی به‌طور کامل مخدوش شده است.حیدری با انتقاد از نبود ارزیابی‌های مالی و اقتصادی، تصریح کرد که مشخص نیست منابع جایگزین حق‌بیمه چگونه تأمین خواهد شد و آثار آن بر مالیات‌ها، قیمت کالاها و سطح رفاه عمومی چه خواهد بود.
وی همچنین تبصره مربوط به انتقال دارایی‌ها و تعهدات سازمان تأمین اجتماعی به دولت را خطرناک‌ترین بخش لایحه توصیف کرد و هشدار داد که چنین ادبیاتی در حقوق عمومی معمولاً برای انحلال یا تسویه نهادها به کار می‌رود و می‌تواند استقلال سازمان را به طور کامل از بین ببرد.اسدی: استقلال تأمین اجتماعی خط قرمز بازنشستگان استدر ادامه واکنش‌ها، محمد اسدی، رئیس کانون عالی بازنشستگان تأمین اجتماعی، با ابراز نگرانی نسبت به بازتاب این موضوع در میان بازنشستگان گفت: انتشار این مباحث در فضای مجازی موجب ایجاد نگرانی و ابهام در میان میلیون‌ها بازنشسته شده است؛ افرادی که تأمین اجتماعی را حاصل سال‌ها پرداخت حق‌بیمه و متعلق به خود می‌دانند.وی تأکید کرد: هر اقدامی که استقلال سازمان تأمین اجتماعی، مالکیت دارایی‌ها، شرکت‌ها، مراکز درمانی و نحوه مدیریت این سازمان را تحت تأثیر قرار دهد، با مخالفت جدی بازنشستگان، بیمه‌شدگان و سایر ذی‌نفعان مواجه خواهد شد.اسدی افزود: سازمان تأمین اجتماعی نهادی بین‌نسلی است که با منابع ناشی از حق‌بیمه اداره می‌شود و استقلال آن یکی از مهم‌ترین اصول پایداری این صندوق بزرگ اجتماعی است.رئیس کانون عالی بازنشستگان همچنین با اشاره به محدودیت ظرفیت‌های مالیاتی کشور اظهار داشت: نمی‌توان هزینه‌های ناشی از اشتغال و بیمه را به شکلی غیرمستقیم بر دوش عموم مردم گذاشت. از سوی دیگر، اگر دولت قصد حمایت از اشتغال و تولید را دارد، می‌تواند بخشی از هزینه‌های بیمه‌ای کارفرمایان را تقبل کند؛ اقدامی که مورد حمایت جامعه کارگری و بازنشستگی نیز قرار خواهد گرفت.
وی تصریح کرد: هرگونه تصمیم درباره آینده تأمین اجتماعی باید بر پایه اصل سه‌جانبه‌گرایی و با مشارکت مستقیم کارگران، کارفرمایان، بازنشستگان و دولت اتخاذ شود و پیش از هر اقدامی، جزئیات آن به‌صورت شفاف برای افکار عمومی تشریح شود.آنچه امروز پیرامون لایحه اصلاح قانون تأمین اجتماعی مطرح شده، صرفاً یک اختلاف نظر کارشناسی نیست؛ بلکه تقابل دو نگاه متفاوت به حکمرانی اجتماعی در کشور است. از یک سو، حامیان اصلاحات ساختاری معتقدند کاهش هزینه‌های بیمه‌ای کارفرمایان می‌تواند به رونق تولید و اشتغال کمک کند و دولت باید نقش پررنگ‌تری در مدیریت نظام رفاه ایفا کند. از سوی دیگر، منتقدان هشدار می‌دهند که انتقال منابع و دارایی‌های تأمین اجتماعی به ساختارهای دولتی، استقلال بزرگ‌ترین صندوق بیمه‌ای کشور را تضعیف کرده و حقوق مالکانه میلیون‌ها بیمه‌شده و بازنشسته را با ابهام مواجه می‌کند.نکته مهم آن است که حساسیت گسترده شکل‌گرفته در میان کارگران، بازنشستگان و کارشناسان نشان می‌دهد تأمین اجتماعی صرفاً یک سازمان اداری نیست؛ بلکه پشتوانه معیشتی و امنیت اجتماعی میلیون‌ها خانواده ایرانی به شمار می‌رود. از همین رو، هرگونه اصلاح در این حوزه، بدون اجماع ذی‌نفعان، شفافیت کامل و پشتوانه کارشناسی قوی، می‌تواند بیش از آنکه راه‌حل باشد، به منشأ بحران‌های جدید تبدیل شود.
آنچه بیش از همه نگرانی‌ها را تشدید کرده، نه کاهش سهم حق‌بیمه کارفرمایان، بلکه احتمال تغییر ماهیت سازمان تأمین اجتماعی و افزایش نقش دولت در مدیریت منابع و دارایی‌های آن است. منتقدان معتقدند وابسته کردن منابع بیمه‌ای به مالیات‌های عمومی، استقلال سازمان تأمین اجتماعی را تضعیف کرده و می‌تواند تعهدات میلیون‌ها بیمه‌شده و بازنشسته را به وضعیت بودجه دولت گره بزند.
07:23 - 9 خرداد 1405
جامعه
آسیب‌های اجتماعی





22 پاسخ

@Metal_Guard4 ساعت پیش
در پاسخ به
هر قانونی که به نفع کارفرما باشه باعث رونق تولید کشور میشه ... قوانین فعلی بیمه و اداره کار ، کارفرما رو زیر منگنه گذاشته ن ، با این قوانین کارآفرینی حماقته

@user17090999968587074964 ساعت پیش
در پاسخ به
تامین اجتماعی با تحمیل جرائم وحق بیمه بالا به هر بهانه ای کارفرما را به زمین زده است. کارفرما هزینه تحمیل شده را در قیمت تمام شده لحاظ می کند و پای نهادهای نظارت بر قیمت ها هم وسط می آید. از طرفی ریخت و پاش تامین اجتماعی در بحث حقوق پرسنل بسیار زیاد و نامتعارف است. ادغام با دولت وضع را بدتر می کند

@user17090999968587074964 ساعت پیش
در پاسخ به
ریخت و پاش تامین اجتماعی کمتر شود اوضاع بهتر می شود. دولت به جای دخالت، نظارت دقیق داشته باشد بهتر است

تصویر نمایه‌ی ‌مهیار کاردر نوری‌
@mahyarkardar_ir4 ساعت پیش
در پاسخ به

سیب‌زمینی؛ قهرمان بی‌ادعای سفره‌ های ما، فراتر از یک محصول ساده!

یادداشتی به مناسبت روز جهانی سیب‌زمینی

نمایش گزارش


تصویر نمایه‌ی ‌سید موسوی‌
@user1777496390214 ساعت پیش
در پاسخ به
همه چیز در خدمت کار افرینان نخبه یا همان سرمایه دارن ثروت اندوز سابق و اما کارگران یا همان مستضعفان سابق ابزار و پله ترقی اقازاده ها یا همان اربابان سابق !

@user1778059070424 ساعت پیش
در پاسخ به
ورود دیوان محاسبات به فیش حقوقی مدیران نورچشمی آقای وزیرhttps://farsnews.ir/user177805907042/1780118704781826981
ورود دیوان محاسبات به فیش حقوقی مدیران نورچشمی آقای وزیرشماری از انتصابات و جابه‌جایی‌های مدیریتی در بدنه وزارت رفاه و مجموعه‌های وابسته به آن،با حمایت مستقیم وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی انجام شد؛ انتصاباتی که از ابتدا با واکنش دیوان محاسبات کشور مواجه شد و اکنون ابعاد تازه‌ای پیدا کرده است.

نمایش گزارش


تصویر نمایه‌ی ‌موسی کاظم زاده‌
@mousakazemzadeh4 ساعت پیش
در پاسخ به

سومین فتح سال؛ کوهنوردان دانشگاه تبریز کیامکی را در آغوش مه فتح کردند

فتح قله کیامکی(دماوند کوچک) در میان مه و برف؛ سومین صعود سال باشگاه کوهنوردی دانشگاه تبریز با موفقیت انجام شد.

نمایش گزارش


@Pouyahajian4 ساعت پیش
در پاسخ به
تامین اجتماعی نیاز به یه ارگان بازرسی داره، نه دولتی یا نهاد بالادستی، بلکه بازرسی و نظارت مردمی. چرا که با توجه به پول و ثروتی که داره، می تونه لابی کنه و نهاد هارو بخره.یک بازرسی شفاف توسط داوطلبان مردمی،می تونه بازدهی در شرکت های زیر مجموعه شو چندین برابر کنه.

تصویر نمایه‌ی ‌اکبر مخدومی‌
@user1708173189894 ساعت پیش
در پاسخ به
فعلاً که این سازمان و شرکت های زیرمجموعه آن به نام بازنشستگان و به کام عده ی معدودی محل اصلی بخور بخور است!! پس حتما به یک اصلاح اساسی نیاز دارد لذا مواظب باشید از واژه های عدم استقلال و دولتی شدن و ... شما را نترسانند!!

@saeid1121s3 ساعت پیش
در پاسخ به
بخور بخور تو مجموعه شستا از یه طرف، عدم پرداخت بدهی دولت به صندوق از یه طرف و تراز منفی پرداختی حقوق بازنشستگان در مقایسه با واریز کنندگان حق بیمه از یه طرف دیگه، خدا به داد ما برسه. خدا ازت نگذره آمریکا

@user1779821541823 ساعت پیش
در پاسخ به
سه ماه پیش همین ساعت ... 💔😓

تصویر نمایه‌ی ‌Hossein‌
@htn0213 ساعت پیش
در پاسخ به
توی بورس گند زدین بسه، تامین اجتماعی خراب رو از این خراب تر نکنید

تصویر نمایه‌ی ‌قطب نما‌
@Jamejam3 ساعت پیش
اصل قضیه جای دیگر است...اتفاق فوق دیر یا زود خواهد افتاد، اما قصه، قضیه آب گل آلود و ماهی گیری است.از #دکترین_شوک چقدر میدانید؟دلتان برای #کارگر جماعت میسوزد؟ #قانون_کار را درست کنید اول#شاخص_فلاک :https://farsnews.ir/Jamejam/1779962629716884502https://farsnews.ir/Jamejam/1780077673704853265

@modifars3 ساعت پیش
در پاسخ به
بعضی وقتا آدم می مونه، بعضیا چطوری به مقام میرسن؟امان از دست بعضی از این جناب مسئولا.واقعا کیا به اینا مشاوره میدن، چی تو ذهنشون میگذره، به چی فکر میکنن.برای خودم متاسفم.

@user1768208586283 ساعت پیش
در پاسخ به
نفوذ فقط این نیستش که یه مسئولی رو فقط برای کسب خبر و اطلاعات محرمانه داخل یه کشور ، جذب سرویس اطلاعاتی بیگانه بشه. گاهی وقتا نفوذ یعنی تصمیم سازی اشتباه در سیاست های خرد و کلان بر خلاف معیشت مردم و منافع دولت حکومت. نمونه گرانی سازی های دی ماه. خروجیش ...حال ایران خیلی خرابه...

@user17091007039336559883 ساعت پیش
تمام صندوق های بازنشستگی ورشکست هستند مخصوصا بازنشستگی کشوری که هزاران میلیارد تومان از دولت استقراض میکنه تنها صندوقی که تقریبا میتونه فعلا خودش رو جوابگو باشه تامین اجتماعی هست اگر دولت بدهی هاش رو بهش بده و اگر نظارت خود کارگرها و بازنشستگان نخبه نه سفارشی بر عملکرد شرکتها و مدیران اون باشه.

@user17091007039336559883 ساعت پیش
در پاسخ به
پیرو نظر قبلی اگر دولت میتونه جنع کنه بقیه صندوق ها رو جمع کنه و نذاره بدتر از این بشن درواقع دولت نمیخواد حال بده به صندوق تامین اجتماعی میخواد بدهی های خودش رو تامین کنه و بقیه صندوق ها رو از اینجا منتفع کنه! بنابراین به ضرر کارگر و بازنشسته تامین اجتماعی هست .این یک نظر شخصی هست شاید‌اشتباه باشه.

تصویر نمایه‌ی ‌سيدحسين کاظمی ریابی‌
@SHKazemi_R3 ساعت پیش
سازمان عریض و طویل تامین اجتماعی را تعطیل کنید و وظایف آن را به بانک ملی منتقل کنید. هزینه اینهمه ساختمان و کارمند ادارات تامین اجتماعی به کارگران تحمیل می شود درحالیکه اگر منابع به بانک منتقل شود براحتی از سود پولهای واریزی، مستمری و بیمه و سایر خدمات برای کارگران قابل تامین است.

@Persian9ulf2 ساعت پیش
در پاسخ به
دولت به پس انداز و سرمایه‌گزاری ۴۰ ساله کارگران آزاد و غیردولتی دست درازی نکندمیخواهید تامین اجتماعی را تبدیل به اوراق قرضه دولتی کنید؟ بعدم ورشکسته بشه و بزارید مزایده؟ و در آخر به مردم تحویل دهید