بندرعباس راه توسعه خود را به خوبی یافته است/ توسعه شهر دریامحور باشد
رئیس شورای اسلامی شهر بندرعباس گفت: این شهر به عنوان یکی از بزرگ‌ترین شهرهای ساحلی کشور راه توسعه خود را که مبتنی بر توسعه دریامحور است به خوبی یافته و باید همه دستگاه‌ها در این مسیر با هم همکاری کنند.
مهران نجاتی در گفت‌وگو با خبرنگار فارس در بندرعباس، ضمن بیان گوشه‌ای از دستاوردهای سومین سال از دوره چهارم شورای اسلامی شهر بندرعباس، نقطه نظرات خود را در خصوص ابعاد توسعه این شهر و ویژگی‌های مهم سرمایه‌گذاری در آن و راه‌های رسیدن به شرایط مطلوب برای شهرنشینی در آن بیان کرده که از نظر می‌گذرد.رئیس شورای اسلامی شهر بندرعباس در این گفت‌وگو نیازهای توسعه‌ای این شهر را نیز مورد بیان قرار داده است.فارس: چهارمین دوره از فعالیت‌های شوراهای اسلامی شهر و روستا در سراسر کشور به پایان سومین سال خود نزدیک می‌شود، به واقع امسال سال پایانی برای شوراهاست و همزمان با انتخابات ریاست جمهوری در اردیبهشت ماه سال 96 انتخابات شوراها نیز در کشورمان برگزار خواهد شد. به نظر شما آیا شوراهای شهر و روستا و به طور خاص شورای شهر بندرعباس توانسته در طول این چهار دوره به نقش و نسبت واقعی خود دست پیدا کند؟نجاتی: تشکیل شوراها در کشورمان محصول قانون اساسی مترقی جمهوری اسلامی است که حتی در حوزه اداره امور شهری نیز مراجعه به آرای مردم را مورد توجه قرار داده است. بواقع مراجعه به آرای مردم کشورمان در همه حوزه‌ها از انتخابات خبرگان رهبری تا انتخاب رئیس جمهور و انتخاب نمایندگان ملت در قوه مقننه و همین طور شوراهای اسلامی شهر و روستا با رای مردم صورت می‌گیرد و مردم سالاری در نظام جمهوری اسلامی ایران یکی از جدی‌ترین امور بوده و هست.
شوراها بواسطه تأخیری که در فرآیند تشکیل آنها بعد از انقلاب اسلامی رخ داد، عمرشان به کمتر از دو دهه در کشورمان می‌رسد و هنوز در زمینه مبانی ساختاری آنها و حیطه وظایف و اختیارات‌شان در کشورمان تعارضاتی وجود دارد که اگر چه از سوی شورای عالی استان‌ها و نمایندگان مردم در مجلس، تلاش‌هایی برای اصلاح آن صورت گرفته اما به نظر می‌رسد که هنوز در این زمینه با چالش‌هایی مواجه هستیم بواقع هنوز از ظرفیت شوراها در اداره امور شهرها تنها در حوزه اختیارات شهرداری‌ها استفاده می‌شود و این در حالی است که با توجه به این که شوراها برآمده از رای مستقیم مردم هستند، می‌توانند نقش‌های هر چه بیشتری را بر عهده بگیرند. فارس: به نظر شما چرا هنوز شوراها نقش واقعی خودشان را در حوزه محلی بدست نیاورده‌اند و چالش‌هایی در این زمینه وجود دارد؟نجاتی: شاید یکی از دلایل آن تشکیل با تأخیر آن است. شوراها در اصل با دو دهه تأخیر در کشورمان به نسبت دیگر دستگاه‌ها تشکیل شده‌اند و این موضوع بر جانمایی نقش آنها در میان دیگر دستگاه‌ها تأثیر گذاشته است. از طرف دیگر تلقی اشتباهی در مورد شوراها وجود دارد که سطح این شورا را به شورای شهرداری تقلیل داده است. علاوه بر این به دلیل این که مدیریت جامع شهری در کشورمان وجود ندارد و شهرداری‌ها نیز در حوزه امور مدیریت شهری اختیارات کافی ندارند، عملا شاهد آن هستیم که شوراها نیز از این وضعیت متأثر شده‌اند.
به طور کلی شوراها هنوز در ابعاد و اندازه واقعی‌شان مورد توجه قرار نگرفته‌اند و از ظرفیت آنها برای اداره امور شهر و نظارت بر عملکرد دستگاه‌ها به عنوان نمایندگان ملت استفاده کاملی نشده است در این بخش هم با ضعف‌های قانونی مواجهیم و هم یک حس رقابت‌جویی با شوراها در میان دستگاه‌ها وجود دارد که مانع از رشد همه‌جانبه شوراها شده است.انتظار از دولت‌های مختلف بخصوص دولت یازدهم و مجلس دهم این است که از این ظرفیت استفاده بیشتری در زمینه توسعه شهرها و هماهنگ‌سازی دستگاه‌ها بواسطه شوراها داشته باشند و از این ظرفیت قانون اساسی کشورمان بهره بیشتری برای بهبود نظام مدیریتی برده و اصل پاسخگویی در برابر مردم را که شوراها به عنوان نمایندگان مردم و برگزیدگان مردم هستند را در جامعه تقویت کنند. فارس: شورای شهر چهارم بندرعباس در طول سه ساله فعالیت خود سه رئیس و سه هیأت رئیسه مختلف را تجربه کرد. آیا این وضعیت بر عملکرد شورا تأثیر نگذاشت؟نجاتی: شورای شهر بخصوص شورای شهر بندرعباس برآمده از آرای متنوع مردم بوده و طبیعی است که در موضوعات مختلف در درون این شورا نیز تنوع نظر و رأی وجود داشته باشد. برگزاری انتخابات هیأت رئیسه شورا نیز از این قاعده مستثنی نیست و با توجه به آئین‌نامه داخلی شوراها، انتخابات هیأت رئیسه برای انتخاب رئیس، نائب رئیس، منشی و خزانه‌دار شورا باید به طور سالانه برگزار شود و این روند در شورای شهر بندرعباس نیز پیگیری و انجام شده و آنچه که اعضا با رأی خودشان انتخاب کرده‌اند، محقق شده است.
آنچه که در این میان مهم است، عزم دسته‌جمعی اعضای شورا برای رفع چالش‌های مدیریت شهری و کمک به مجموعه شهرداری بندرعباس برای عبور از شرایط سخت اقتصادی در کشور است که بر همه حوزه‌های مدیریت شهری نیز اثر گذاشته است در این سه ساله تلاش بنده و مجموعه اعضای شورای شهر بر این بود که فضای بی‌تنشی برای خدمت به مردم فراهم کنیم تا مدیران حوزه شهری بتوانند بر کار و تلاش برای رفع مشکلات مردم متمرکز شوند.حال این تلاش‌ها و پیگیری‌ها با وجود برخی محدودیت‌ها تا چه میزان توانسته سبب رضایت مردم شده باشد، باید نظر مردم شهر را جویا شد. فارس: اگر به طور شاخص بخواهیم برخی از اقدامات شورای چهارم در طول سه ساله اخیر را بیان کنیم، کدام فعالیت‌ها می‌تواند مهم‌تر باشد؟نجاتی: در طول سه ساله اخیر بالغ بر 40 تا 50 بار سرکشی از پروژه‌های عمرانی صورت گرفته و به طور مستمر روند اجرای پروژه‌های مختلف عمرانی رصد شده است. از طرفی جلسات شورای شهر به طور مستمر با حضور حدود 20 تن از مدیران دستگاه‌ها و ادارات استان و به منظور ایجاد هماهنگی هر چه بیشتر با مجموعه شهرداری بندرعباس برگزار شده است. تمامی سازمان‌ها و معاونت‌های شهرداری به طور فصلی و سالیانه گزارش عملکرد و برنامه‌های خودشان را به شورای شهر ارائه داده‌اند.تغییر روند تصویب بودجه سالیانه شهرداری نیز از دیگر رویکردهای مهم شورای چهارم بوده است.
علاوه بر این ترکیب کمیسیون‌ها و تعداد کمیسیون‌های شورای شهر نیز در دوره چهارم به منظور تشدید نظارت بر بخش‌های مختلف شهرداری بندرعباس افزایش یافت و اعضا در کمیسیون‌های مختلفی عضو شده‌انددر طول 10 ماهه اخیر نیز حدود 100 جلسه کمیسیونی و بالغ بر 6 هزار دیدار مردمی از سوی اعضای شورای شهر صورت گرفته که گزارشات آن از طریق سایت شورای شهر بندرعباس و رسانه‌های مختلف به اطلاع مردم عزیز رسیده است.تلاش ما در شورای چهارم بر این بوده که از تصویب قوانین موازی و یا تکراری خودداری کرده و در عین حال از طریق همکاری و مشارکت با دیگر دستگاه‌ها و ادارات در زمینه ایجاد رفاه شهری گامهایی برداریم. احداث برخی زیرساخت‌های پمپاژ آب برای محلات کمتربرخوردار شهر بندرعباس و الزام شهرداری به ساخت زمین‌های چمن مصنوعی در محلات مختلف و یا تصویب طرح‌هایی برای بهبود منظر شهری از جمله این طرح‌ها بوده است.در طول 3 ساله فعالیت شورای چهارم حدود 240 مصوبه عمومی داشته‌ایم که عمدتا با رویکرد اصلاح قوانین و به منظور سرعت دادن به توسعه شهری و رفع مشکلات مردم به تصویب رسیده است. فارس: محدودیت منابع مالی تا چه اندازه در شهر بندرعباس مانع از تحقق مصوبات شورای شهر شده است؟ به نظر شما راهکار مناسب در این زمینه چیست؟نجاتی: شهرداری‌ها در طول سال‌های اخیر با مشکلات جدی در زمینه تأمین منابع مالی برای اجرای پروژه‌هایشان مواجه شده‌اند و شهرداری بندرعباس نیز از این موضوع مستثنی نبوده است.
شهری مانند بندرعباس سالانه 200 تا 300 میلیارد تومان برای حفظ شرایط و وضع موجودش اعتبار نیاز دارد همان طور که می‌دانیم عمده درآمد شهرداری‌ها از محل پروانه‌های ساختمانی است که با بروز رکود نسبی شاهد کاهش درآمد شهرداری‌ها و یا درخواست پیمانکاران برای تهاتر هستیم.کاهش درآمد شهرداری‌ها عملا بیشترین تأثیرش را بر اجرای پروژه‌های عمرانی می‌گذارد و این مسأله سرعت اجرای پروژه‌ها را کند می‌کند.از سوی دیگر شهرداری‌ها حدود 200 وظیفه عمومی را در اداره شهرها بر عهده دارند که اعتبار کافی برای اجرای این وظایف را در اختیار ندارند و این مسأله نیز سبب نارضایتی مردم از شهرداری‌ها شده است. عمده مراجعات مردمی به اعضای شورای شهر نیز متوجه همین مسؤولیت‌ها و انتظارات است با این حال ما معتقدیم باید برای رضایت مردم به طور همه‌جانبه تلاش کرد و روند توسعه شهر بندرعباس با این همه قابلیت و ظرفیت اقتصادی را سرعت بیشتری داد.فارس: به نظر شما نقطه اصلی و محور کانونی توسعه شهر بندرعباس چیست؟نجاتی: بندرعباس یک شهر ساحلی است و مزیت‌های آن عمدتا در ارتباط با دریا هستند. درآمدهای اقتصادی این شهر از محل اخذ عوارض گمرکی و مالیات و فعالیت‌های بندری و دریایی، وجود صنایع و مناطق آزاد در مجاورت با شهر بندرعباس و البته مزیت گردشگری آن و بارانداز کالا تأمین می‌شود.
بنابراین فعالیت‌های اقتصادی و تجاری، صنایع و گردشگری سه کانون اصلی توسعه شهر بندرعباس هستند که در دو مورد اول یعنی فعالیت‌های اقتصادی و تجاری باید به دنبال سهم قانونی بندرعباس از محل این درآمدها باشیم و در مورد سوم یعنی گردشگری باید به دنبال توسعه سرمایه‌گذاری و ایجاد مشوق برای حضور سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی باشیم که ملاحظات زیادی بر آن وجود دارد و این نقش تنها محدود به شهرداری و شورای شهر نیست و دستگاه‌های زیادی باید در این امر مشارکت کنندبه طور کلی باید فرآیند سرمایه‌گذاری را در استان هرمزگان تسهیل کنیم و یک امنیت روانی برای سرمایه‌گذارانی که شهر بندرعباس را برای انجام فعالیت اقتصادی‌شان و توسعه سرمایه‌گذاری‌شان انتخاب می‌کنند، ایجاد نمائیم. باید حمایت از سرمایه‌گذاران قانونی و در چارچوب‌های دقیق حقوقی و با سرعت بیشتری صورت گیرد تا سرمایه‌گذار مطمئن شود که طرف‌های اداری و اجرایی حواسشان به همه چارچوب‌ها هست و او صرفا بر امور تخصصی خودش متمرکز شود.این شرایط به همکاری همه دستگاه‌ها نیاز دارد و البته این وضعیت طی سال‌های اخیر بهبود یافته اما به تلاش هر چه بیشتری در این باره نیاز داریم.انتهای پیام/3264/ی40/.
13:00 - 23 مرداد 1395
1 بازنشر
16 بازدید
1 پاسخ