حاشیههای مجلس؛ از تاخیر ۱۰ ساله قانون نفوذ تا سبقت لیگ برتر از مجلس
جلسه امروز مجلس در حالی بهصورت مجازی برگزار شد که نمایندگان علاوه بر انتقاد از گرانیهای خارج از شرایط جنگ و مطالبه اصلاح بودجه با محوریت معیشت، کلیات طرح مقابله با نفوذ سرویسهای اطلاعاتی و دولتهای بیگانه را تصویب کردند؛ در این میان، تذکر نمایندهای درباره آغاز لیگ برتر فوتبال و ادامه برگزاری جلسات مجلس بهصورت مجازی نیز به یکی از حاشیههای جالب صحن تبدیل شد.
به گزارش خبرنگار مجلس خبرگزاری فارس، صبح امروز جلسه علنی مجلس ساعت ۸:۵۵ دقیقه با حضور ۲۵۸ نفر از نمایندگان و به ریاست حمیدرضا حاجیبابایی برگزار شد.حضور ۲۵۸ نماینده پیش از ساعت ۹ البته از آن اتفاقاتی بود که نشان میدهد پیگیریهای انجامشده برای برگزاری منظم جلسات، بالاخره جواب داده و نمایندگان خودشان را به صحن آنلاین رساندهاند. خلاصه اینکه این بار اکثریت سر ساعت حاضر بودند.در ابتدای جلسه، حمیدرضا حاجیبابایی در نطق پیش از دستور، سراغ یکی از دغدغههای همیشگی مردم رفت؛ گرانیهایی که به گفته او ارتباطی با شرایط جنگی ندارد. رئیس جلسه از دولت خواست این گرانیها را مدیریت کند و بار دیگر تأکید شد که بودجه سال جاری باید با محوریت معیشت مردم اصلاح شود و دولت لایحه اصلاح بودجه را به مجلس ارائه کند.البته این درخواست، تازهترین قسمت از سریال «اصلاح بودجه» نیست. پیش از این نیز غلامرضا تاجگردون رئیس کمیسیون برنامه و بودجه از ارسال نامه قالیباف به دولت درباره اصلاح بودجه خبر داده بود و بارها نیز از ماهها پیش اعلام شده که با توجه به تغییرات قیمت نفت، محاصره، تحولات اقتصادی و سیاسی و اتفاقات حوزه حکمرانی، اصلاح بودجه سال جاری اجتنابناپذیر است.
پرونده تصویب جنایات بینالمللی فعلا بسته شددر ادامه جلسه، مجلس کار لایحه مقابله با جنایات بینالمللی را نیز یکسره کرد و طرحهای ارجاعی کمیسیون را به تصویب رساند. در این میان، موضوع امکان پیگیری حکم قصاص برای جنایتکاران جنگی نیز مورد توجه قرار گرفت که طبق پیگیریها به گفته مسئولان مربوطه امکان پیگیری قصاص برای جنایتکاران وجود دارد.قانونگذاری به موضوع "نفوذ"، نفوذ کرداما بخش پرحاشیهتر جلسه، جایی بود که مجلس به سراغ «طرح مقابله با نفوذ سرویسهای اطلاعاتی و دولتهای بیگانه» رفت.طرحی که سال گذشته در کمیسیون امنیت ملی بررسی میشد و با وجود بدون فوریت بودن این طرح، بعد از حدود یک سال بررسی بالاخره به صحن رسید و کلیات آن به تصویب نمایندگان رسید.البته قبل از اینکه نمایندگان وارد جزئیات شوند، خبری از جزئیات طرح در برخی رسانهها منتشر شد و همین موضوع حاشیههایی ایجاد کرد. شمسایی، رئیس مرکز ارتباطات مجلس، اعلام کرد که آنچه به تصویب رسیده فقط کلیات طرح است و جزئیات هنوز تصویب نشده است و اخبار منتشر شده صحت ندارند.بنابراین اگر جایی دیدید که امروز درباره فلان ماده و تبصره طرح، با قطعیت خبر منتشر شده، فعلاً باید کمی ترمز گرفت.اما این طرح مخالفانی هم داشت.از جمله یکی از نمایندگان، محسن زنگنه تربتحیدریه معتقد بود این طرح به جای اینکه دست افراد مشمول نفوذ و جاسوسی را ببندد، ممکن است اتفاقاً دست آنها را بازتر کند. او معتقد بود مقابله جدی با نفوذ نباید به مجموعهای از محدودیتها و احکام پراکنده تبدیل شود و این طرح با ساختار قانونگذاری و سیاستهای رهبر شهید انقلاب در حوزه قانونگذاری مغایرت دارد.
عثمان سالاری، نماینده تربتجام، نیز در مخالفت با کلیات طرح، اصل مقابله با نفوذ را ضروری، اجتنابناپذیر و معقول دانست اما گفت طرح عمدتاً ماهیت کیفری دارد و برای برخی اقدامات، جرمانگاری و مجازات تعیین کرده است؛ بنابراین باید الزامات قانونی مربوط به طرحهای دارای ماهیت کیفری در آن رعایت شود.او تأکید کرد که مخالفت با این طرح به معنای مخالفت با مقابله با نفوذ نیست، بلکه مقابله با نفوذ باید در قالب قانونی دقیق، منسجم و از نظر حقوقی مستحکم انجام شود.محمدرضا صباغیان نماینده بافق نیز در مخالفت با کلیات طرح گفت: قانون جدید برای مقابله با نفوذ نباید با عجله تصویب شود. او با اشاره به قوانین متعدد موجود در کشور تأکید کرد که ابتدا باید دید قوانین فعلی چه ظرفیتی برای مقابله با نفوذ و عوامل آن دارند و چرا همین قوانین به درستی اجرا نشدهاند.حرف او البته یک هشدار هم داشت: اگر برای هر اتفاقی بلافاصله قانون جدید بنویسیم، ممکن است «قانون پشت قانون» تصویب شود و در نهایت اجرای آنها بماند برای همان روزی که همه قوانین قبلی اجرا شده باشند!در طرف دیگر، موافقان هم دست به کار شدند.حسنعلی اخلاقی امیری، نماینده مشهد، گفت: مخالفان در واقع با اصل مقابله با نفوذ مخالفتی ندارند و بیشتر درباره جزئیات طرح صحبت کردهاند. او معتقد بود تصویب چنین قانونی در شرایطی که کشور بهویژه پس از دو سه جنگ اخیر با موضوع نفوذ مواجه بوده، میتواند تمرکز لازم را برای مدیران اجرایی ایجاد کند.او همچنین تصریح کرد: این قانون میتواند به عنوان یک «قانون مادر» زمینه ساماندهی مواد و تبصرههای پراکنده در قوانین مختلف را فراهم کند.
مسلم صالحی، نماینده اقلید، نیز در موافقت با طرح اعلام کرد که مخالفان عمدتاً با کلیات مشکل ندارند و بحثشان بیشتر درباره جزئیات است؛ بنابراین کلیات باید تصویب شود.مصطفی معینی آرانی نماینده کاشان هم در موافقت با طرح گفت موضوع جرمانگاری نفوذ چند سال است که در کمیسیون امنیت ملی مجلس بررسی میشود و سابقه آن به حدود سه سال پیش بازمیگردد. او تأکید کرد که قوانین موجود پاسخگوی ابعاد جدید نفوذ و فعالیت شبکههای دشمن نیست.یک دهه تأخیر برای قانون نفوذ!ابراهیم عزیزی، رئیس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس، نیز در تشریح کلیات طرح گفت: این موضوع پس از یک دهه تأخیر باید به قانون تبدیل شود.او هشدار داد که غفلت از تصویب قانون مقابله با نفوذ میتواند به منافع و امنیت ملی خدشه وارد کند و با اشاره به تجربه کشورهای مختلف گفت که بسیاری از کشورها برای مقابله با نفوذ و مداخلات بیگانگان قوانین مشخصی دارند.عزیزی هدف اصلی طرح را ایجاد شفافیت در کریدورهای ارتباطی با بیگانگان عنوان و بیان کرد: موضوع فعالیتهای داخلی مردم، هدف این طرح نیست.او همچنین با اشاره به ترور شخصیتهای نظام، ترور دانشمندان، نمونههای فعالیت عناصر نفوذی و حوادث دیماه بیان کرد: مجموعه این اتفاقات نشان میدهد تصویب چنین قوانینی باید در اولویت قرار گیرد.به گفته رئیس کمیسیون امنیت ملی، در جریان بررسی این طرح از کارشناسان وزارت اطلاعات، سازمان اطلاعات سپاه و سایر دستگاههای اطلاعاتی و امنیتی کشور استفاده شده و تلاش شده است رویکرد طرح فقط دفاعی و منفعلانه نباشد، بلکه مقابله با هجوم و اقدامات نفوذی نیز مورد توجه قرار گیرد.
چرا دولت به جای اجرای قانون به دنبال تصویب قانون هستند؟در بخش دیگری از جلسه، علیرضا سلیمی، نماینده تهران و عضو هیئترئیسه مجلس، با استناد به اصل ۵۷ قانون اساسی بر ضرورت رعایت اصل تفکیک قوا تأکید کرد و گفت: انتظار مجلس این است که دولت در مسائل داخلی مجلس ورود نکند و تفکیک قوا را رعایت کند.سلیمی تأکید کرد: اساس کار این است که دولت قوانین مصوب مجلس را اجرا کند، نه اینکه به دنبال تدوین و تبدیل «کتابچههای جدید» باشد.شاید اینکه دولت به جای اجرای قوانین، بیشتر به دنبال تدوین قوانین جدید است، از همین سابقه و آشنایی دیرینه رئیس جمهور با فضای قانونگذاری نشأت گرفته باشد؛ هرچند به گفته سلیمی، انتظار مجلس این است که دولت در وهله نخست قوانین مصوب را اجرا کند.لیگ برتر هم آغاز شد اما جلسات حضوری صحن نه!محمدتقی نقدعلی، نماینده خمینیشهر، در جلسه مجازی مجلس با اشاره به برگزاری حضوری مسابقات لیگ برتر فوتبال گفت: لیگ برتر فوتبال هم آغاز شد ولی متأسفانه هنوز جلسات صحن مجلس راه نیفتاده است!او با بیان اینکه مردم انتظار دیگری دارند، به ادامه برگزاری جلسات مجلس به شکل کنونی انتقاد کرد. به این ترتیب، در حاشیه جلسه امروز، فوتبال از مجلس سبقت گرفت و لیگ برتر زودتر از صحن به زمین برگشت!
و دوباره همان قصه معیشتدر پایان هم اگر بخواهیم نخ تسبیح حرفهای امروز مجلس را پیدا کنیم، دوباره به همان موضوع همیشگی میرسیم: معیشت مردم.از گرانی و کنترل قیمتها گرفته تا نیروهای شرکتی، مسائل اقتصادی، بهبود معیشت نیروهای مسلح و بازنشستگان و اصلاح بودجه، بخش قابل توجهی از حرفهای امروز نمایندگان حول همین مسائل چرخید.مشکل اینجاست که این تذکرات و درخواستها کم هم مطرح نشدهاند؛ بارها گفته شده، بارها تذکر داده شده و بارها هم بر ضرورت اصلاح وضعیت تأکید شده است. باید دید این بار تذکرات مجلس از مرحله «گفتن» عبور میکند و به مرحله «اثر گذاشتن» میرسد یا نه.
22:44 - 25 مرداد 1405